Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-335/2023 ~ М-211/2023 от 20.06.2023

24RS0011-01-2023-000254-12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дзержинское                                                         11 августа 2023 года

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бояркиной И.И.,

при секретаре – Высоцкой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-335/2023 по исковому заявлению КГКУ «Лесная охрана» к МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушения требований лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушения требований лесного законодательства, мотивируя свои требования тем, что на основании приказа Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 26.12.2019 года № …-од и акта приема-передачи лесного участка, МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 0, 3400 га эксплуатационных лесов, расположенного: Красноярский край, Дзержинский район, Дзержинское лесничество, Дзержинское сельское участковое лесничество, СПК «К…», квартал … (часть выдела 7), кадастровый номер …, номер учетной записи в государственном лесном реестре …. В соответствии с проектом освоения лесов, разработанного к приказу Министерства МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» обязано выполнять противопожарные мероприятия. КГКУ «Дзержинское лесничество», а также отделом государственного лесного контроля (надзора) Министерства представлена информация о выполнении в 2022 году МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» мероприятий по противопожарному обустройству лесов на территории Дзержинского лесничества в соответствии с проектом освоения лесов, разработанного к приказу Министерства от 26.12.2019 года № …-од. Согласно указанной информации установлено что МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» в 2022 году не выполнены следующие противопожарные мероприятия: - установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт., - благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах – 1 шт. Невыполнение данных мероприятий является нарушением подпункта «а» пункта 3, пункта 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 года № 1614. В связи, с чем просит обязать МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» выполнить противопожарные мероприятия согласно проекта освоения лесов на лесной участок, разработанного к приказу Министерства лесного хозяйства Красноярского края о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование от 26.12.2019 года № …-од, в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, следующие противопожарные мероприятия: - установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах – 1 шт., - благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах – 1 шт.

В судебное заседание представитель истца – КГКУ «Лесная охрана» не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

                                                                В судебное заседание представитель ответчика - МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа», не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения заказной почтой по месту нахождения, которое, согласно почтовому уведомлению, получено К…, письменного отзыва не представил, об отложении судебного заседания не просил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, поэтому, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, не рассмотрение дела, находящегося длительное время в производстве суда в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, неоднократно извещаемых судом о слушании дела и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При таких обстоятельствах, суд расценивает не явку ответчика как отказ от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку ответчика в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу, в порядке заочного производства.

Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

                                                                В соответствии со статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения, нормативные правовые акты основываются на принципах сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, не истощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение охраны и защиты лесов, использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, использование лесов по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Согласно ст.5 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.

Согласно ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ч.1 ст.51 Лесного Кодекса РФ леса подлежат охране от пожаров.

                                                                Согласно ст. 53.1 Лесного кодекса РФ Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

                                                                2. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

                                                                1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

                                                                2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

                                                                3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

                                                                4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

                                                                5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

                                                                6) проведение работ по гидромелиорации;

                                                                7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений;

                                                                8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

                                                                9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

                                                                В силу части 3 статьи 53 Лесного кодекса РФ Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

                                                                Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах».

    Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Изучив доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

На основании приказа Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 26.12.2019 года № …-од и акта приема-передачи лесного участка, МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности лесной участок из состава земель лесного фонда площадью 0, 3400 га эксплуатационных лесов, расположенного: Красноярский край, Дзержинский район, Дзержинское лесничество, Дзержинское сельское участковое лесничество, СПК «К…», квартал … (часть выдела …), кадастровый номер …, номер учетной записи в государственном лесном реестре …. В соответствии с проектом освоения лесов, разработанного к приказу Министерства МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» обязано выполнять противопожарные мероприятия.

В соответствии с проектом освоения лесов, разработанного к приказу Министерства от 26.12.2019 года МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» обязано выполнять противопожарные мероприятия.

Согласно отчету КГКУ «Дзержинское лесничество» по выполнению объема противопожарных мероприятий за 2022 года от 15.02.2023 года, объем выполненных противопожарных мероприятий за 2022 год согласно проекта освоения лесов на лесной участок, расположенный в КГБУ «Дзержинское лесничество» с положительным заключением экспертизы, разработанного к приказу Министерства лесного хозяйства Красноярского края о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование от 26.12.2019 года № № …-од, заключенного с МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа»: фактически выполнено противопожарных мероприятий – 0. С данным отчетом под подпись ознакомлен представитель МБУДО «Детско-юношеская спортивная школа» - К…

Невыполнение данных мероприятий является нарушением подпункта «а» п.3 п.5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614. Фактов препятствующих соблюдению требований лесного законодательства не установлено.

В связи с тем, что до настоящего времени вышеуказанные нарушения ответчиком не устранены, суд считает необходимым требования истца удовлетворить, возложить на ответчика обязанность выполнить противопожарные мероприятия согласно проекта освоения лесов на лесной участок, разработанного к приказу Министерства лесного хозяйства Красноярского края о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование от 26.12.2019 года № 86-2277-од, в срок - два месяца со дня вступления решения в законную силу, который суд находит разумным и достаточным.

Правилами ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик не подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Кроме того, при возникновении исключительных обстоятельств, объективно препятствующих своевременному исполнению судебного решения, ответчик вправе обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда в порядке ст. 203 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░ ░░░░░░░ 2 ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░ 26.12.2019 ░░░░ № …-░░:

- ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ – 1 ░░.,

- ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ – 1 ░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6000 ░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                 ░.░. ░░░░░░░░