Решение по делу № 5-192/2019 от 15.03.2019

Дело <НОМЕР>

УИД 29MS0035-01-2019-000977-45

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

15 марта 2019 года                                                                                       город Новодвинск

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Новодвинского судебного района Архангельской области Львов В.И., и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Новодвинского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: г. Новодвинск Архангельской области,  ул. <АДРЕС> бригад, д. 8, корп. 1, рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности ст. 19.7 КоАП РФ в отношении

Акционерного общества «<АДРЕС>, имеющего юридический адрес: <АДРЕС> область, г. Новодвинск, ул. <АДРЕС>, д. 1, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

При рассмотрении дела законный представитель АО «<АДРЕС> Кныревич В.В. не присутствовал.

Права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ разъяснены в протоколе об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, мировой судья,

установил:

АО «<АДРЕС> виновно в несвоевременном представлении в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

            Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

13.02.2019 в Северо-Западное Управление Государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства Транспорта РФ из службы вагонного хозяйства структурного подразделения Северной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры Филиала АОА «РЖД» поступила информация о повреждении вагонов в результате транспортных происшествий за январь 2019 года. В том числе информация о повреждении вагонов <НОМЕР> в объеме текущего отцепочного ремонта в результате схода по причине неисправности пути, на железнодорожных путях необщего пользования АО «<АДРЕС>. Согласно представленных АО «<АДРЕС> материалов установлено, что в соответствии с пунктом 4 «Положения о классификации, о порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта» утвержденного Приказом Минтранса России от <ДАТА3> N 344 данный случай классифицирован как событие, связанное с нарушением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - сход железнодорожного подвижного состава на перегоне и железнодорожной станции, при поездной или маневровой работе, не имеющего последствий в случае крушения или аварии. Данное событие допущено из-за нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта субъектом железнодорожного транспорта АО «<АДРЕС> - на правах аренды использующий пути необщего пользования АО «Архангельский ЦБК». В Северо-Западное Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта оповещение от АО «<АДРЕС> о произошедшем событии (сход подвижного состава с повреждением вагонов в объеме текущего отцепочного ремонта) в установленные сроки не поступало. Материалы расследования транспортного происшествия по факту схода вагонов <НОМЕР> в Управление в срок, не превышающий 15 дней, также не направлялись. Таким образом, в бездействии АО «<АДРЕС>, усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 КоАП РФ.

Законный представитель АО «<АДРЕС> - Кныревич В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно Положения о Северо-Западном Управлении государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <ДАТА4> <НОМЕР>, Управление осуществляет в Северо-Западном регионе следующие полномочия в установленной сфере деятельности: контроль и надзор за соблюдением предприятиями железнодорожного комплекса законодательства Российской Федерации (п. 2.1.1 Положения), в том числе принимает в установленном порядке участие в служебном расследовании железнодорожных транспортных происшествий, осуществляет контроль и надзор за правильностью учета и классификации крушений, аварий, сходов в пассажирских поездах, проездов запрещающих сигналов (п.2.1.6 Положения). Полномочия государственных транспортных инспекторов по проведению расследования происшествий (инцидентов) также регламентированы подпунктом (е) пункта 4 Положения о полномочиях должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные (надзорные) функции, утверждено Постановление Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА6> N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" владелец инфраструктуры - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие инфраструктуру на праве собственности или ином праве и оказывающие услуги' по ее использованию на основании договора.

На основании статьи 20 Федерального Закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», п. 6.2 Постановления Правительства Российской федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», на основании «Положения о классификации, - о порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ от <ДАТА8> № 344, пункт 4 "Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и (или) железнодорожных путей необщего пользования (субъекты железнодорожного транспорта) не позднее трёх часов с момента случившегося обязаны оповестить по телефонным, телеграфным или электронным средствам связи Ространснадзор, его территориальные органы в пределах региона транспортного обслуживания железных дорог, заинтересованных и (или) причастных владельцев железнодорожного подвижного состава, в том числе перевозчиков, о возникновении на территории субъектов железнодорожного  транспорта  событий,   связанных с  нарушением  правил  безопасности движения   и   эксплуатации   железнодорожного   транспорта,   указанных   ниже: …сход железнодорожного подвижного состава на перегоне и железнодорожной станции, при поездной или маневровой работе..."

Согласно пункту 8 «Положения о классификации, о порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, утвержденного приказом Министерства транспорта РФ» от <ДАТА8> <НОМЕР> задачами расследования транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, являются: — "... оформление материалов расследования и их представление в Ространснадзор или его территориальные органы в пределах региона транспортного обслуживания железных дорог, ...в срок, не превышающий 15 дней". При этом перечень материалов расследования установлен пунктом 15 настоящего Положения.

13 февраля 2019 в Северо-Западное Управление Государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства Транспорта РФ из службы вагонного хозяйства структурного подразделения Северной дирекции инфраструктуры Центральной дирекции инфраструктуры Филиала АОА «РЖД» поступила информация о повреждении вагонов в результате транспортных происшествий за январь 2019 года. В том числе информация о повреждении вагонов <НОМЕР> в объеме текущего отцепочного ремонта в результате схода по причине неисправности пути, на железнодорожных путях необщего пользования АО «<АДРЕС>. Согласно представленных АО «<АДРЕС> материалов установлено, что в соответствии с пунктом 4 «Положения о классификации, о порядке расследования и учета транспортных происшествий и иных событий, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта» утвержденного Приказом Минтранса России от <ДАТА3> N 344 данный случай классифицирован как событие, связанное с нарушением безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта - сход железнодорожного подвижного состава на перегоне и железнодорожной станции, при поездной или маневровой работе, не имеющего последствий в случае крушения или аварии. Данное событие допущено из-за нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта субъектом железнодорожного транспорта АО «<АДРЕС> - на правах аренды использующий пути необщего пользования АО «Архангельский ЦБК». В Северо-Западное Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта оповещение от АО «<АДРЕС> о произошедшем событии (сход подвижного состава с повреждением вагонов в объеме текущего отцепочного ремонта) в установленные сроки не поступало. Материалы расследования транспортного происшествия по факту схода вагонов <НОМЕР> в Управление в срок, не превышающий 15 дней, также не направлялись.

<АДРЕС> АО «<АДРЕС> подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22.02.2019, копией письма от 22.02.2019, копией письма от 04.02.2019, копией акта <НОМЕР> от 07.01.2019, копией акта <НОМЕР> от 07.01.2019, копией протокола от 07.01.2019, копией приказа от  09.01.2019, копией технического заключения от 09.01.2019, копией акта от 09.01.2019, копией извещения от 18.02.2019, копией электронного сообщения от 18.02.2019, копией извещения от 18.02.2019, копией ходатайства, выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, действия  АО «<АДРЕС> подлежат квалификации по ст. 19.7 КоАП РФ, как несвоевременное представление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

            Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, АО «<АДРЕС>,  не имеется.

            Учитывая  характер совершенного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,  мировой судья полагает возможным назначить АО «<АДРЕС> наказание в виде административного штрафа предусмотренного санкцией статьи  19.7 КоАП РФ.

            Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

акционерное общество «<АДРЕС> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей.

           Административный штраф перечислить:  УФК по г. <АДРЕС> (Северо=Западное Управление государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 40302000, код 10611690020026000140.

При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.  

       Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новодвинский городской суд через мирового судью.

Мировой судья                                                                                В.И. Львов