Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-27/2023 от 30.03.2023

Материал №13-27/2023

УИД 32RS0017-01-2018-000284-03

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2023 года                                                                                п. Комаричи Брянской области

Судья Комаричского районного суда Брянской области Серенкова Ю.С., рассмотрев заявление Усожской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу №,

УСТАНОВИЛ

Решением Комаричского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора Комаричского района Брянской области об обязании Усожской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать в ЕГРН право муниципальной собственности Усожского сельского поседения на земельный участок, на котором расположено кладбище в <адрес>.

    30 марта 2023 года Усожская сельская администрация Комаричского муниципального района Брянской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения сроком до 1 июня 2023 года. В обоснование заявления Усожская сельская администрация Комаричского муниципального района Брянской области указала, что в целях исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда №, предметом которого является выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель специального назначения, предназначенных для размещения кладбищ. Срок исполнения работ, предусмотренный договором – 3 месяца. До настоящего времени договор подрядчиком не исполнен, в связи с чем не представляется возможным исполнить решение суда в установленный в нем срок.

Вопрос о предоставлении отсрочки рассматривается судом в порядке ч.1 ст.203.1 ГПК РФ.

Изучив заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.15, 17, 19, 55 Конституции РФ, с учетом общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В порядке ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от         2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй и третий п. 25 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Исходя из разъяснений, содержащихся в абзаце третьем п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 (ред. от 09.02.2012) «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 104-О от 18 апреля 2006 года, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, заявитель, обращаясь в суд с требованием о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, обязан обосновать требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, а также возможности в результате предоставления отсрочки исполнить судебное постановление. Между тем, рассматривая вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения судебного решения, изменении способов и порядка его исполнения, суд должен учитывать интересы не только должника, но и взыскателя, в противном случае отсрочка может стать инструментом затягивания его реального исполнения, что будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.

Указанные нормы не содержат конкретный перечень оснований для отсрочки (рассрочки) судебного акта, а лишь устанавливают в качестве критерия для их определения обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

Вместе с тем, предоставление рассрочки или отсрочки исполнения решения при наличии соответствующих обстоятельств является правом, а не обязанностью суда.

Установлено, что решением Комаричского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования прокурора Комаричского района Брянской области об обязании Усожской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать в ЕГРН право муниципальной собственности Усожского сельского поседения на земельный участок, на котором расположено кладбище в <адрес>.

    Во исполнение решения суда ДД.ММ.ГГГГ прокурору Комаричского района Брянской области был направлен исполнительный лист ФС №.

Однако до настоящего времени решение суда не исполнено в полном объеме.

Обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда представитель ответчика в качестве доводов представил договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Усожская сельская администрация Комаричского муниципального района Брянской области (Заказчик) и ИП ФИО2 (Исполнитель) заключили договор на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель специального назначения предназначенных для размещения кладбищ, в том числе кладбища, расположенного по адресу: <адрес>; выполнить кадастровые работы, подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, формирование межевого плана для дальнейшей передачи его заказчику. Срок исполнения работ, предусмотренных договором, составляет 3 месяца (п.6.1 Договора).

Вместе с тем, должником не было предоставлено доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии обстоятельств объективно исключающих возможность исполнения судебного акта, в срок установленный договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании совокупности представленных и исследованных доказательств, а также с учетом принципа обязательности исполнения вступивших в законную силу постановлений суда, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. 203, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ

В удовлетворении заявления Усожской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области об отсрочке исполнения решения суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

На определение может быть подана частная жалоба в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                        п.п.                    Ю.С. Серенкова

Копия верна

Судья                                                                                            Ю.С. Серенкова