Решение по делу № 5-35/2021 от 04.02.2021

Дело <НОМЕР> года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                                                           

<ДАТА1>                                                                              с. <АДРЕС>

  Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>  Каташева Н.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении:

Зубакина Алексея Викторовича,  <ДАТА2> рождения, уроженца  с. <АДРЕС>  <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданина РФ, проживающего с. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 110, <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>,   работающего мастером леса в КУ РА «<АДРЕС> лесничество»,   ранее к административной ответственности   не привлекавшегося,  в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ

установил:

          Согласно протоколу по делу об административном правонарушении, составленным ведущим специалистом-экспертом отдела анализа ЕГАИС, учёта и оборота древесины Агалаковой Е.Е.,   Зубакин А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное  ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ,   при следующих обстоятельствах.

Зубакин А.В.,  являясь ответственным лицом за внесение информации в систему ЕГАИС учета древесины и сделок с ней на основании Приказа КУ Республики <АДРЕС> «<АДРЕС> лесничество» <НОМЕР> от <ДАТА3>, зарегистрированном под логином: forestry_00048_001:,   несвоевременно (<ДАТА4>) предоставил  оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС)  информацию о договоре  купли - продажи лесных насаждений <НОМЕР> от <ДАТА5>  в   ЛесЕГАИС учета древесины и сделок с ней, предусмотренная ст. 50.6 Лесного кодекса РФ, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.  В соответствии с п.1 ч. 12 ст.50.6 Лесного кодекса    Российской Федерации    от  <ДАТА6>   <НОМЕР>,    органы    государственной власти, органы местного  самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81-84 Лесного Кодекса РФ на предоставление лесных участков, а также на заключение договоров купли- продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней в срок не более чем три рабочих дня со дня подписания, договора купли-продажи лесных насаждений. Время совершения правонарушения <ДАТА7>

Зубакин А.В. в судебное заседание не явился, направив письменное объяснение,  в котором указал, что работает мастером леса в КУ РА «<АДРЕС> лесничество» и дополнительно исполняет обязанности системного администратора (оператора по передаче информации), в его обязанности входит работа с системой ЕГАИС учет древесины и сделок с ним. <ДАТА5>г. был заключен  договор <НОМЕР> с Уйгулуковой А.Г., в срок до <ДАТА9>   он должен был передать информацию в систему ЕГАИС. Однако Указом Президента РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> в период с <ДАТА11> по <ДАТА12> были установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. По постановлению Правительства Республики <АДРЕС> от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об установлении начала пожароопасного сезона на территории Республики <АДРЕС> в 2020г. и утверждения перечня населенных пунктов, расположенных на территории Республики <АДРЕС>, подверженных угрозе лесных пожаров» в период с 30.03.20250г. по <ДАТА14> были назначены ответственные дежурные. 04-<ДАТА14> были выходные дни, в первый рабочий день <ДАТА4>  им были переданы сведения в систему ЕГАИС учета древесины и сделок с ней о договоре купли-продажи  насаждений <НОМЕР> с Уйгулуковой А.Г.. Просит производство прекратить за  отсутствием события правонарушения.

Защитник Зубакина А.В., Ямангулова В.Я., действующая на основании доверенности от <ДАТА15>, при рассмотрении дела доводы Зубакина А.В., изложенные в его письменном объяснении поддержала,  при этом дополнила, что в период с <ДАТА11> по <ДАТА12> по Указу Президента РФ были нерабочие дни, в КУРА «<АДРЕС> лесничество» были организованы дежурства. В первый рабочий день <ДАТА4> необходимые сведения были направлены. Отсутствует событие правонарушения, просит производство по делу прекратить.    

В качестве доказательств вины   Зубакина А.В. представлены следующие документы:

- протокол  об административном правонарушении  <НОМЕР>  от <ДАТА16>,

- копия   скриншота  информации  с портала  ЕГАИС учета древесины по договору купли-продажи  <НОМЕР> от <ДАТА4>,

- приказ о приеме  работника на работу <НОМЕР> от <ДАТА17>,

- копия должностной инструкции системного администратора (оператора о передаче информации) КУРА «<АДРЕС> лесничество»,

- копя Устава КУ РА «<АДРЕС> лесничество».

- копия трудового договора от <ДАТА17>

-копия дополнительного соглашения к трудовому договору от <ДАТА18>,

-копия табеля учета рабочего времени и расчета оплаты труда,

-копия письма <НОМЕР> от <ДАТА19>,

-копия приказа <НОМЕР> от <ДАТА5>г.,

-копия распоряжения Правительства Республики <АДРЕС> от <ДАТА20> <НОМЕР>.

            Выслушав защитника Зубакина А.В., Ямангулову В.Я., исследовав письменное объяснение Зубакина А.В., материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему.  

В соответствии с ч. 2 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление должностными лицами уполномоченных органов государственной власти, органов местного самоуправления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, а также представление заведомо ложной информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней (далее - ЕГАИС) является федеральной информационной системой.

Информация, включаемая в ЕГАИС, перечислена в части 9 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 12 статьи 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации на предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, прием лесных деклараций и отчетов об использовании лесов, представляют в ЕГАИС в срок не более чем три рабочих дня со дня:

1) подписания договора аренды лесного участка, подписания договора купли-продажи лесных насаждений или принятия решения о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования - информацию, указанную в пунктах 1 - 4 части 9 указанной статьи;

2) приема лесной декларации, отчета об использовании лесов - информацию, указанную в пунктах 5 и 6 части 9 указанной статьи.

Приказом КУ РА «<АДРЕС> лесничество» <НОМЕР> от <ДАТА18>  ответственным за внесение информации в ЕГАИС назначен Зубакин Алексей Викторович, мастер леса.

Как следует из представленных документов, <ДАТА5>г. между КУ РА «<АДРЕС> лесничество» и Уйгулуковой А.Г. был заключен договор кули-продажи лесных насаждений <НОМЕР>.

Учитывая, что 28-29.03.2020г. являлись нерабочими днями, сведения в ЕГАИС, ответственным лицом Зубакиным А.В., должны были быть предоставлены в период с <ДАТА11> по <ДАТА7>. В указанный период,  информация в ЕГАИС Зубакиным А.В. не направлялась.

Вместе с тем, мировой судья находит обоснованными доводы Зубакина А.В. о том, что в данный период он не работал, были нерабочие дни.

Указом Президента РФ <НОМЕР> от <ДАТА13>  период с <ДАТА11> по <ДАТА12> объявлен нерабочими днями.

Таким образом, первым рабочим днем с даты заключения договора <ДАТА5>г., являлось <ДАТА4>, в этот день КУ РА «<АДРЕС> лесничество» предоставило информацию в ЕГАИС о  заключенном договоре кули-продажи лесных насаждений <НОМЕР> с Уйгулуковой А.Г..

Изложенное свидетельствует о том, что Зубакиным А.В. были приняты необходимые меры для выполнения требований по передаче данных  в ЕГАИС, что исключает наличие его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ч. 2 ст. 8.28.1, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении  в отношении Зубакина Алексея Викторовича  по ч.2 ст.8.28.1 КоАП РФ прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

 Мировой судья                                                                         Каташева Н.Н.