Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6080/2022 от 12.09.2022

Дело № 2-6080/2022

66RS0002-01-2022-002288-61

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 10 ноября 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Войт А.В., при помощнике судьи Макаровой В.Е., с участием истца Сарычева А.В., представителя ответчика Ляпустиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сарычева Александра Викторовича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Сарычев А.В. обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что является получателем пенсии по старости. Из справки от 19 апреля 2022 года истцу стало известно, что в страховой стаж не включены следующие периоды: с 01 сентября 1977 по 25 июня 1982 года учеба в Рудненском индустриальном институте Казахской ССР 4 года 9 месяцев 25 дней; с 31 декабря 1990 по 11 июня 1991 года Донской горно-обогатительный комбинат Республики Казахстан 5 месяцев 11 дней, с 09 октября 1992 по 17 ноября 1995 года Коммерческий банк Горный Банк Республики Казахстан 3 года 1 месяц 8 дней, с 19 декабря 1995 по 18 января 1996 года Акционерный банк Горный банк Республики Казахстан 29 дней, с 22 марта 1996 по 21 февраля 2001 года Общественный фонд Сарычева Республика Казахстан 4 года 10 месяцев 21 день. Работа в данные периоды подтверждается записями в трудовой книжке. В перерасчете пенсии отказано.

Просит включить в трудовой стаж, являющийся основанием для начисления пенсии по старости следующие периоды трудовой деятельности истца: с 01 сентября 1977 по 25 июня 1982 года учеба в Рудненском индустриальном институте Казахской ССР 4 года 9 месяцев 25 дней; с 31 декабря 1990 по 11 июня 1991 года Донской горно-обогатительный комбинат Республики Казахстан 5 месяцев 11 дней, с 09 октября 1992 по 17 ноября 1995 года Коммерческий банк Горный Банк Республики Казахстан 3 года 1 месяц 8 дней, с 19 декабря 1995 по 18 января 1996 года Акционерный банк Горный банк Республики Казахстан 29 дней, с 22 марта 1996 по 21 февраля 2001 года Общественный фонд Сарычева Республика Казахстан 4 года 10 месяцев 21 день, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом вышеуказанных периодов.

Истец Сарычев А.В. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований наставил. Указал, что периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке. Периоды по работе в Горном банке также подтверждаются протоколами собраний, решениями судов Республики Казахстан. Периоды работы в Общественном фонде Сарычева также подтверждаются решениями судов и протоколами собраний фонда. Не оспаривает, что период работы в Донском горно-обогатительном комбинате включен решением Отделения. Также не оспаривает, что расчет пенсии с учетом включения периода учебы будет для него невыгодным.

Представитель ответчика Ляпустина А.Н., действующая на основании доверенности, представила отзыв на исковое заявление Сарычева А.В., согласно которому период работы с 31 декабря 1990 по 11 июня 1991 года Донской горно-обогатительный комбинат Республики Казахстан 5 месяцев 11 дней включен истцу, в августе 2022 года осуществлен перерасчет пенсии. Включение периода учебы не будет выгодно для истца. Для включения остальных периодов представленных документов недостаточно, стаж не подтвержден.

В судебном заседании представитель ответчика Ляпустина А.Н. доводы отзыва поддержала. С исковыми требованиями Сарычева А.В. Отделение не согласно.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив каждое доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Из материалов дела следует, что истец Сарычев А.В. является получателем пенсии по старости с 17 февраля 2020 года.

Исходя из справки о периодах работы и (или) иной деятельности, включенных (засчитанных) в страховой стаж при установлении страховой пенсии Сарычева А.В. от 19 апреля 2022 года, заявленные периоды с 31 декабря 1990 по 11 июня 1991 года Донской горно-обогатительный комбинат Республики Казахстан 5 месяцев 11 дней, с 09 октября 1992 по 17 ноября 1995 года Коммерческий банк Горный Банк Республики Казахстан 3 года 1 месяц 8 дней, с 19 декабря 1995 по 18 января 1996 года Акционерный банк Горный банк Республики Казахстан 29 дней, с 22 марта 1996 по 21 февраля 2001 года Общественный фонд Сарычева Республика Казахстан 4 года 10 месяцев 21 день, в расчет не включены.

05 мая 2022 года истец Сарычев А.В. обратился в УПФР по Железнодорожному району г. Екатеринбурга с заявлением о перерасчете пенсии.

Ответом Отделения от 18 мая 2022 года в перерасчете отказано.

Решениями Отделения от 23 августа 2022 года в стаж Сарычева А.В. включен период с 31 декабря 1990 по 11 июня 1991 года Донской горно-обогатительный комбинат Республики Казахстан 5 месяцев 11 дней. Указанное истцом не оспаривается.

Относительно требований по включению периодов с 09 октября 1992 по 17 ноября 1995 года Коммерческий банк Горный Банк Республики Казахстан 3 года 1 месяц 8 дней, с 19 декабря 1995 по 18 января 1996 года Акционерный банк Горный банк Республики Казахстан 29 дней, с 22 марта 1996 по 21 февраля 2001 года Общественный фонд Сарычева Республика Казахстан 4 года 10 месяцев 21 день, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно трудовой книжке Сарычева А.В. ЕТ-1 № 0451920, 09 октября 1992 года Сарычев А.В. принят на работу на должность директора Коммерческого банка «Горный Банк», 17 ноября 1995 года уволен в связи с ликвидацией Банка. 19 декабря 1995 года восстановлен на работе на должность председателя правления согласно решения Рудненского городского народного суда от 18 декабря 1995 года, 18 января 1996 года уволен в связи с отменой решения Рудненского городского народного суда от 18 декабря 1995 года.

Согласно архивной справке АО «Соколовско-сарбаиское горно-обогатительное производственное объединение» от 19 марта 2019 года /л.д. 35/, Сарычев А.В. уволен в связи с переводом в коммерческий банк «Горный банк» 08 октября 1992 года.

В материалы дела Сарычевым А.В. представлена лицензия на проведение банковских операций Акционерному банку «Горный банк» Национальным банком Республики Казахстан /л.д. 38-40/.

Согласно протоколу собрания учредителей банка от 29 декабря 1993 года № 4, Сарычев А.В. указан директором КБ «Горный банк» /л.д. 41-42/. В протоколе собрания учредителей банка от 05 января 1994 года № 5 Сарычев А.В. указан как директор КБ «Горный банк» /л.д. 43-44/. Этим же протоколом Сарычев А.В. избран председателем правления банка. В протоколе собрания акционеров банка от 18 июля 1994 года № 7 /л.д. 45/, Сарычев А.В. также указан как председатель правления АБ «Горный банк».

Постановлением Правления Национального банка Республики Казахстан» от 31 августа 1995 года № 124 лицензия на проведение банковских операций у Акционерного банка «Горный банк» отозвана /л.д. 46/, приказом № 46 от 06 сентября 1995 года создана ликвидационная комиссия /л.д. 47-48/.

Решением Народного суда города Рудного Костанайской области Республики Казахстан от 18 декабря 1996 года по гражданскому делу по исковому заявлению Сарычева А.В. и иных лиц к ликвидационной комиссии Акционерного банка «Горный банк» установлено, что Сарычев А.В. уволен с работы приказом № 17 от 16 ноября 1995 года. Указанным решением Сарычев А.В. восстановлен в прежней должности /л.д. 49-51/.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Кустанайского областного суда Республики Казахстан от 17 января 1996 года решение Народного суда города Рудного Костанайской области Республики Казахстан от 18 декабря 1996 года отменено, в восстановлении на работе Сарычеву А.В. отказано /л.д. 52-54/.

Из ответа о рассмотрении ходатайства о принесении протеста на определение судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 17 января 1996 года Верховного Суда Республики Казахстан следует, что датой увольнения Сарычева А.В. является 16 ноября 1995 года /л.д. 55-56/.

Указанные документы, в том числе судебные акты судов Республики Казахстан, в совокупности с трудовой книжкой истца позволяют установить период работы истца в Горном банке Республики Казахстан – с 09 октября 1992 по 17 ноября 1995 года.

ГУ – УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Екатеринбурга получена архивная справка № С-14 от 22 февраля 2019 года, выданная ГУ «ГАКО» «Коснатайский городской государственный архив», согласно которому в объединенном неполном архивном фонде документов по личному составу коммерческих и предпринимательских структур и акционерных обществ г. Костаная имеются сведения: в личном деле уволенных сотрудников (годы не указаны) акционерного общества «Горный банк» имеется личный листок по учету кадров и автобиография Сарычева А.В., 17 августа 1959 года рождения /л.д. 122/.

Согласно справке филиала ГУ «Государственный архив Костанайской области» «Рудненский городской государственный архив» № С-17 от 01 февраля 2019 года, провести документарную проверку обоснованности записей в трудовой книжке Сарычева А.В. по работе в том числе в «Горном банке», не представляется возможным, документы по работе в «Горном банке» на государственное хранение в Рудненский городской государственный архив не поступали /л.д. 123/.

Об отсутствии архивных документов сообщено и в справке № С-14 от 22 февраля 2019 года ГУ «ГАКО» «Коснатайский городской государственный архив» /л.д. 124/.

С учетом отсутствия иных документов, позволяющих установить период работы, утрата которых не зависела от истца, суд полагает возможным руководствоваться трудовой книжкой истца, документами банка, а также судебными актами судов Республики Казахстан.

Таким образом, период работы с 09 октября 1992 по 17 ноября 1995 года в Коммерческом банке Горный Банк Республики Казахстан подлежит зачету Сарычеву А.В. в стаж.

При этом оснований для включения периода работы с 19 декабря 1995 года по 18 января 1996 года не имеется, поскольку этот период является периодом с принятия решения о восстановлении на работе до его отмены. Решение о восстановлении Сарычева А.В. отменено, оснований полагать, что трудовые отношения с 17 ноября 1995 года продолжались, не имеется.

Что касается периода работы в Общественном фонде Сарычева, то из трудовой книжки Сарычева А.В. следует, что 22 марта 1996 года Сарычев А.В. избран президентом Общественного фонда «Рудный», 17 апреля 1996 года назначен главным юрисконсультом Общественного фонда, уволен по собственному желанию 21 февраля 2001 года. Такого наименования работодателя, как заявлено истцом – Общественный фонд Сарычева – трудовая книжка истца не содержит.

Представленные истцом судебные акты /л.д. 66-73/, в которых Сарычев А.В. выступал истцом в интересах пенсионеров, о его работе в Общественном фонде Сарычева не свидетельствуют.

Протоколы учредителей Общественного фонда /л.д. 74-77/, в которых Сарычев А.В. указан как президент фонда, не определяют ни дату начала, ни дату окончания трудовых отношений. Дат составления, иных дат протоколы не содержат.

Архивные справки также не содержат информации о работе Сарычева А.В. в общественном фонде.

Иных доказательств в материалы дела относительно работы в Общественном фонде Сарычева, периодах работы не представлено.

С учетом указанного, противоречия записей в трудовой книжке требованиям истца, оснований для включения периода работы с 23 марта 1996 по 21 февраля 2001 года в Общественном фонде Сарычева Республика Казахстан не имеется.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом учет в повышенном размере указанного отношения заработков осуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды, предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. В состав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менее одного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатами разных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размере указанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве;

периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности включаются в общий трудовой стаж как полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов.

Включение периода работы с 09 октября 1992 по 17 ноября 1995 года в Коммерческом банке Горный Банк Республики Казахстан изменит согласно предварительным расчетам размера страховой пенсии по старости Сарычева А.В. изменит размер пенсии, рассчитанной по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Касаемо периода учебы в Рудненском индустриальном институте Казахской ССР с 01 сентября 1977 по 25 июня 1982 года, то указанный период не может быть учтен при расчете пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Период учебы может быть учтен истцу при расчете пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ.

Согласно расчету Отделения, размер пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ является невыгодным для истца, размер пенсии при таком расчете будет меньше, чем установлен истцу. С указанным истец согласен.

С учетом соблюдения прав истца оснований для включения данного периода для невыгодного для истца расчета пенсии не имеется.

Относительно даты перерасчета пенсии истца, то период включен истцу в связи с оспариванием решения об отказе в перерасчете пенсии, вынесенным 18 мая 2022 года, Отделением должен быть произведен перерасчет пенсии на основании п. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно которому перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии. Заявление подано 05 мая 2022 года, перерасчет производится с учетом указанной даты с 01 июня 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Сарычева Александра Викторовича к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов в стаж, перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Включить Сарычеву Александру Викторовичу в стаж периоды работы с 09 октября 1992 по 17 ноября 1995 года в Коммерческом банке Горный Банк Республики Казахстан.

Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области обязанность произвести перерасчет пенсии Сарычеву Александру Викторовичу с 01 июня 2022 года с учетом включенных периодов работы.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Войт