Решение по делу № 5-583/2017 от 29.11.2017

Дело № 5-60-583/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Фролово 29 ноября 2017 года

Мировой судья судебного участка № 60 Волгоградской области Згоник С.А., рассмотрев 29 ноября 2017 года в помещении судебного участка, расположенного по адресу: 403534, улица 40 лет Октября, 1 город Фролово Волгоградской области, материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Стабильность», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический и фактический адрес: ул. Ленина, дом 47 город Фролово Волгоградской области,

привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стабильность» был составлен протокол об административном правонарушении, за совершение им административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Стабильность»  в судебное заседание не явилась.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении  может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае,  если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку представитель общества с ограниченной ответственностью «Стабильность» извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, и от него не поступило ходатайство об отложении дела, дело следует рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса.

Согласно  п. 1 ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

В соответствии с п.5 ст.11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Согласно ст.10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», основанием для проведения внеплановой проверки является, в том числе …поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, а также приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с приказом органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой документарной проверки Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от <ДАТА5> <НОМЕР>  запланировано проведение проверки соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <НОМЕР> по улице Строителей города Фролово Волгоградской области по вопросам выбора способа управления указанным многоквартирным домом обществом с ограниченной ответственностью «Стабильность» в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> Для проведения проверки у общества с ограниченной ответственностью «Стабильность» были запрошены копии документов, которые необходимы для осуществления должностным лицом органа государственного жилищного надзора полномочий по проведению внеплановой проверки в рамках осуществляемой государственной функции. Вышеуказанный запрос был получен обществом с ограниченной ответственностью «Стабильность»  <ДАТА8> Общество с ограниченной ответственностью «Стабильность»  в нарушение ст. 20 Жилищного кодекса РФ запрашиваемые документы, в том числе письменные пояснения в срок до <ДАТА9> и на момент истечения срока проведения проверки не представило, тем самым воспрепятствовало законной деятельности должностного лица по проведению проверки, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Административная ответственность по ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Объектом рассматриваемых административных правонарушений является установленный порядок управления в сфере государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Объективная сторона данного состава правонарушения заключается в совершении виновным лицом действий, направленных на создание препятствий для осуществления должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля деятельности по проведению проверок, либо совершение действий, направленных на избежание проведения таких проверок.

Необходимо отметить, что обязанность виновного лица по соблюдению требований должностного лица касательно проведения проверки должна быть закреплена в установленном законом порядке.

Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина общества с ограниченной ответственностью «Стабильность» в совершении указанного правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>-юл от <ДАТА3> (л.д. 3),

приказом органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой документарной проверки от <ДАТА5>  <НОМЕР> (л.д. 16),

запросом Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от <ДАТА5> <НОМЕР> (л.д. 14),

отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, согласно которого запрос обществом с ограниченной ответственностью «Стабильность»  был получен <ДАТА11> (л.д. 15),

выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении общества с ограниченной ответственностью «Стабильность» (л.д. 8-9),

лицензией <НОМЕР> от <ДАТА12> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (л.д. 10).

При таких обстоятельствах, мировой судья признаёт юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Стабильность» виновным в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

Учитывая характер совершенного юридическим лицом   - обществом с ограниченной ответственностью «Стабильность» административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Стабильность» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Уплату административного штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет <НОМЕР> в Отделение Волгоград, <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, получатель платежа УФК по Волгоградской области (Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области), ОКТМО 18701000, КБК 83411690040040000140.

Постановление может быть обжаловано  в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления во Фроловский городской суд Волгоградской области.

Мировой судья                                                                                                С.А. Згоник