Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-238/2020 ~ М-195/2020 от 25.06.2020

                                                                                  Дело № 2-238/2020

22RS0053-01-2020-000328-88

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2020 г.                                                                                     с.Топчиха

Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Епишевой Т.И.,

при секретаре Скоробогатовой Я.И.,

с участием помощника прокурора Топчихинского района Маликовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Топчихинского района в интересах неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Филатовой С. В. о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о социальной защите и социальному обслуживанию инвалидов,

у с т а н о в и л:

25 июня 2020 г. прокурор Топчихинского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц, требуя обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в здание, расположенное по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п. 8.1.6 СП 59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

В обоснование своих требований, ссылаясь на статьи 2, 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пункт 8.1.6 Свода правил СП 59.13330.2016 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденная Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. 798/пр «Об утверждении СП 59.13330 «СНиП 35-01-2001 доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», прокурор указал, что прокуратурой Топчихинского района в рамках осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов проведена проверка на предмет доступности для данной категории населения объектов социальной инфраструктуры. В ходе проверки выявлено нарушение требований законодательства, направленного на обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями к социальным объектам, в здании дома-интерната, расположенного по адресу: <адрес>, в котором ИП Филатова С.В. предоставляет социальные услуги с обеспечением проживания, отсутствуют информационные тактильные или тактильно-звуковые мнемосхемы. Указанный объект социальной инфраструктуры предназначен для массового пребывания людей, в том числе с ограниченными физическими возможностями, которые ввиду отсутствия указанной мнемосхемы ограничены в использовании ими наравне с другими гражданами возможностей в реализации прав и свобод, что нарушает права и интересы названной категории граждан на равное с другими участие в жизни общества.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора Маликова Д.А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить, поскольку доказательств устранения выявленных в ходе проверки нарушений ответчиком не представлено.

Ответчик ИП Филатова С.В. и представитель третьего лица на его стороне администрации Победимского сельсовета Топчихинского района Алтайского края в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, возражений против иска от них не поступило. Администрация Победимского сельсовета просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав прокурора Маликову Д.А., изучив материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Перечисленные в статье 15 указанного Федерального закона гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.

При этом исполнение установленной в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обязанности по осуществлению мер социальной защиты инвалидов по созданию беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры не поставлено в зависимость от строительства и реконструкции данного объекта.

Согласно пункту 7 статьи 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии с пунктом 8.1.6 СП 59.13330.2016 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденная Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 ноября 2016 г. № 798/пр ( в ред. Приказа Минстроя России от 10.02.2017 № 86/пр) при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

Как следует из материалов дела, 22 июня 2020 г. прокуратурой Топчихинского района проведена проверка обеспечения условий для беспрепятственного доступа инвалидов к общественным зданиям, в ходе которой было установлено, что в нарушение пункта 8.1.6 СП 59.13330.2016 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 в доме-интернате, расположенном по адресу: <адрес>, для инвалидов по зрению не установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях, чем нарушается их право на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Между тем, доказательств устранения указанных нарушений ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенными положениями Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Свода правил, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности по устранению допущенных нарушений.

При этом суд исходит из того, что ответчик не принял необходимых мер по устранению нарушений требований действующего законодательства. Ответчиком не соблюдены требования действующего законодательства в части создания условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц с ограниченными физическими возможностями (инвалидов).

В соответствии с частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает срок, в течение которого ответчик должен устранить указанные нарушения – 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор по заявлениям в суд общей юрисдикции в защиту прав, свобод и законных интересов граждан освобождается от уплаты государственной пошлины, она в соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взыскивается в местный бюджет с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░. 8.1.6 ░░ 59.13330.2016 «░░░░ 35-01-2001 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░».

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2020 ░.

░░░░░                                                                                      ░.░.░░░░░░░