Решение по делу № 5-327/2021 от 15.07.2021

 Дело № 5-327/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута Республика Коми 15 июля 2021 года

 Мировой судья Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми Засорина Н.В., (почтовый адрес: 169906, Республика Коми, г. Воркута, ул. Парковая, дом 42), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника участка АСиРЭО СП «Шахта Северная» АО «Воркутауголь» Нестеркова Сергея Ивановича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11  КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

            Должностное лицо - начальник участка АСиРЭО СП «Шахта Северная» АО «Воркутауголь» Нестерков С.И. совершил нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

	В период с <ДАТА3> по <ДАТА4> на основании распоряжения заместителя        руководителя         Федеральной         службы по экологическому, технологическому   и   атомному   надзору   <ФИО1> от <ДАТА5> <НОМЕР> «О проведении внеплановой выездной проверки АО «Воркутауголь», ИНН <НОМЕР> и распоряжения заместителя руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <ФИО1> от <ДАТА6> <НОМЕР> «О внесении изменения в распоряжение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА5> <НОМЕР> «О   проведении   внеплановой   выездной   проверки    АО    «Воркутауголь» проведена внеплановая проверка в отношении юридического лица - акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) (далее - АО «ВУ»). В результате проведенной проверки выявлены нарушения обязательных требований Федерального государственного энергетического надзора, а именно: - «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (утв. приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003, зарегистрированы Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003) (далее по тексту - ПТЭЭП); - «Правил технологического функционирования электроэнергетических систем» (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2018 № 937) (далее по тексту - ПТФЭС).
№ п/п		Конкретное описание (характер) выявленного нарушения	Наименование нормативного документа и номер его пункта, требования которого нарушены	Лица, допустившие нарушения
СП «Шахта Северная»
1.		Не предоставлена инструкция по предотвращению и ликвидации аварий в электроустановках.	п.п.1.8.1, 1.8.9. ПТЭЭП; п.п.36.,138. ПТФЭС	начальник участка  АСиРЭО - С.И.Нестерков
2.		Предоставленные однолинейные схемы  электрических  соединений  для всех напряжений при нормальных режимах работы электрооборудования не утверждены лицом ответственным за эксплуатацию электроустановок.	п.1.5.18. ПТЭЭП п.п.36.,138. ПТФЭС	начальник участка  АСиРЭО - С.И.Нестерков
3.		Не  вывешены нормы комплектации индивидуальными средствами защиты от поражения электрическим током в месте хранения средств защиты (РУ - 04 кВ ЦТП и РУ-04 кВ АК, БК).	п.п. 1.7.2, 2.2.21.  ПТЭЭП п.п.36.,138. ПТФЭС	начальник участка  АСиРЭО - С.И.Нестерков
4.		Отсутствуют электрозащитные средства, противопожарные средства (поверенные огнетушители).	п. 2.2.21. ПТЭЭП п.п.36.,138. ПТФЭС	начальник участка  АСиРЭО - С.И.Нестерков
5.		Не предоставлен список работников имеющих  право  выполнения  оперативных   переключений,   ведения оперативных  переговоров,   единоличного   осмотра     электроустановок и электротехнической части технологического оборудования.	п.1.8.2 ПТЭЭП п.п.36.,138. ПТФЭС	начальник участка  АСиРЭО - С.И.Нестерков
6.		Электрооборудование не подвергалось техническому освидетельствованию комиссией, с целью оценки состояния, установления сроков дальнейшей работы и условий эксплуатации.	п.1.6.7. ПТЭЭП п.п.36.,138. ПТФЭС	начальник участка  АСиРЭО - С.И.Нестерков
7.		Не предоставлен график по профилак-тическим испытаниям электрооборудования.	п.1.2.2. ПТЭЭП п.п.36.,138. ПТФЭС	начальник участка  АСиРЭО - С.И.Нестерков
8.		Не предоставлены протокола, подтвержда-ющие  проведение профилактических испы-таний электрооборудования.	п.1.2.2 ПТЭЭП п.п.36.,138. ПТФЭС	начальник участка  АСиРЭО - С.И.Нестерков
9.		Не предоставлен документ (график), подтверждающий проведение визуальных  осмотров  видимых  частей  заземляющих  устройств (не  реже  1  раза  в  6  месяцев). При  осмотре  оценивается  состояние  контактных  соединений   между защитным проводником и оборудованием, наличие антикоррозионного покрытия, отсутствие обрывов.	п.  2.7.9. ПТЭЭП п.п.36.,138. ПТФЭС	начальник участка  АСиРЭО - С.И.Нестерков
10.		Не предоставлены  паспорта на заземляющие устройства.	п.  2.7.15. ПТЭЭП п.п.36.,138. ПТФЭС	начальник участка  АСиРЭО - С.И.Нестерков
11.		Не предоставлен документ, подтверждающий проведения измерения сопротивления заземляющих устройств, для   определения   технического   состояния   заземляющих устройств  в  соответствии  с  нормами   испытаний   электрооборудования.	п.  2.7.13. ПТЭЭП Приложение 3 п.п.36.,138. ПТФЭС	начальник участка  АСиРЭО - С.И.Нестерков
12.		Не предоставлен график периодических  и  внеочередных осмотров кабельных линий.	п.  2.4.16. ПТЭЭП п.п.36.,138. ПТФЭС	начальник участка  АСиРЭО - С.И.Нестерков
13.		Не предоставлен  журнал  или  ведомость    дефектов, в который вносятся неисправности, обнаруженные при осмотре кабельных линий.	п.  2.4.17. ПТЭЭП п.п.36.,138. ПТФЭС	начальник участка  АСиРЭО - С.И.Нестерков
14.		На лицевой и оборотной стороне панелей щитов плохо читаемо или отсутствуют надписи, указывающие назначение присоединений и их диспетчерское наименование (РУ -04 кВ ЦТП и РУ-04 кВ АК, БК).	п. 2.2.20. ПТЭЭП п.п.36.,138. ПТФЭС	начальник участка  АСиРЭО - С.И.Нестерков
15.		На предохранительных щитках и у предохранителей присоединений частично отсутствуют надписи, указывающие номинальный ток плавкой вставки (РУ -04 кВ ЦТП и РУ-04 кВ АК, БК).	п. 2.2.20. ПТЭЭП п.п.36.,138. ПТФЭС	начальник участка  АСиРЭО - С.И.Нестерков
16.		У рукояток приводов разъединителя ЩС не обозначено включенное/отключенное положение (РУ - 04 кВ ЦТП и РУ-04 кВ АК, БК).	п. 2.2.14. ПТЭЭП п.п.36.,138. ПТФЭС	начальник участка  АСиРЭО - С.И.Нестерков
17.		Не предоставлен журнал учета и содержания индивидуальных средств защиты от поражения электрическим током.	п. 1.7.3. ПТЭЭП п.п.36.,138. ПТФЭС	начальник участка  АСиРЭО - С.И.Нестерков

Выявленные нарушения подтверждаются Актом проверки от <ДАТА4>  № <НОМЕР> и предписанием от <ДАТА4>  № <НОМЕР>, врученными <ДАТА4> представителю АО «ВУ» по действующей доверенности  от <ДАТА10> <НОМЕР> главному энергетику АО «ВУ» <ФИО2> В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА11> № <НОМЕР> акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» не является банкротом, не находится в стадии ликвидации, является действующим предприятием.

В соответствии с пунктом 1.1.2. действие «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (утв. приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003, зарегистрированы Минюстом России, рег. № 4145 от 22.01.2003) распространяется на акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь», а именно - правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, включают в себя требования к потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки.

Приказом от <ДАТА12> <НОМЕР> «О проведении внеплановой проверки» определена организация проведения внеплановой проверки акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» на структурных подразделениях. СП «Шахта Северная» - является структурным подразделением акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь».

Приказом от <ДАТА13> <НОМЕР> «О назначении должностных лиц ответственных за эксплуатацию электроустановок в СП «Шахта Северная» на основании пунктов <НОМЕР> возложена ответственность за эксплуатацию электроустановок и электрических сетей, за состояние электрооборудования на шахте - начальник участка АСиРЭО СП «Шахта Северная»  Нестерков С.И., с приказом ознакомлен <ДАТА13>. Нестерков С.И.  приказом от <ДАТА15> <НОМЕР> переведен начальником участка АСиРЭО СП «Шахта Северная», ознакомлен с приказом <ДАТА15>.  Должностной инструкцией начальника участка АСиРЭО СП «Шахта Северная» от <ДАТА17> определены права, обязанности и ответственность при исполнении должностных обязанностей. Нестерков С.И. с должностной инструкцией ознакомлен <ДАТА13>.

В судебном заседании  Нестерков С.И. участия не принимал, извещен судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела. Из материалов дела следует, что вину в совершении административного правонарушения он признает.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 23.30 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.11 названного Кодекса, рассматривают органы государственного энергетического надзора. Согласно части 2 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.11 названного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо  и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, является тепловая и иная энергия, рациональное ее использование, безопасность эксплуатации перечисленных объектов. Объективная сторона правонарушения заключается в несоблюдении либо нарушении правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Суд считает установленной вину должностного лица Нестеркова в совершении вышеописанного административного правонарушения, его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении № 116 от <ДАТА18>, составленным уполномоченным должностным лицом; другими письменными материалами дела.  Допущенное Нестерковым правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 КоАП РФ, не является малозначительным, в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась в пренебрежительном отношении должностного лица к требованиям законодательства  об эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок,несоблюдение которых влечет угрозу жизни и здоровью людей.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая признание вины, с учетом имущественного положения, характера деяния и личности правонарушителя, мировой судья назначает Нестеркову наказание в виде административного штрафа согласно санкции ст. 9.11 КоАП РФ, поскольку применение иного вида наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10, 30.3 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - начальника участка АСиРЭО СП «Шахта Северная» АО «Воркутауголь» Нестеркова Сергея Ивановича - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ, постановление будет направлено для принудительного исполнения в отдел судебных приставов по г. Воркуте УФССП по Республике Коми.

Реквизиты для уплаты штрафа: ИНН: 1101093814, КПП: 110101001, УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ», л/с 04072D00371), р/с 03100643000000010700, Отделение - НБ Республика Коми Банка России // УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК: 018702501, к/с 40102810245370000074, ОКТМО 87710000, КБК 89011601093010011140.

Наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов)

УИН 041 187 090 210 742 000 019 2158

Наименование платежа: Административный штраф по постановлению № 5-327/2021 от 15.07.2021г. Северный судебный участок города Воркуты Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Воркутинский городской суд Республики Коми с подачей жалобы через мирового судью Северного судебного участка г. Воркуты Республики Коми.

Мировой судья                                                                                                           Н.В. Засорина