Решение по делу № 5-249/2019 от 14.03.2019

Дело № 5/1-249/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 марта 2019 года                                                                                                      г. Белгород

Мировой судья судебного участка № 1 Западного округа города Белгорода Старкова Н.Н., рассмотрев в порядке подготовки протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении директора ООО «КАЛИПСО» Копылова Дениса Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

как следует из протокола № 31231901621984200001 об административном правонарушении от 15.01.2019, директор ООО «КАЛИПСО» Копылов Д.А. привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

  При подготовке к рассмотрению дела установлены основания для возвращения протокола об административном правонарушении в орган, его составивший.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

            Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

            В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

            Ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль.

           В соответствии с положениями  ст. 4.5 КоАП РФ,  постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.          

           Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

   Как видно из протокола № 31231901621984200001 об административном правонарушении от 15.01.2019, директор ООО «КАЛИПСО» Копылов Д.А. 06.12.2018 в 14 часов 30 минут не явился в ИФНС России по г. Белгороду на составление протокола об административномправонарушении.

           Административный материал в отношении Копылова Д.А. направлен ИФНС России по г. Белгороду в адрес мирового судьи и поступил на рассмотрение 13.03.2019, таким образом, трехмесячный срок давности привлечения лица к административной ответственности на момент поступления материалов мировому судье истек (06.03.2019).

Выполнение процессуальных действий за пределами срока, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ, влечет недопустимость их результатов.

В соответствии со ст. 28.9. КоАП РФ при наличии оснований, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении дела без передачи его на рассмотрение мировому судье.

Данные обстоятельства являются безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ), т.е. производство по делу об административном правонарушении не может быть начато.

Таким образом, протокол об административном правонарушении согласно ст. 29.4 КоАП РФ подлежит возвращению должностному лицу, его составившему.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении директора ООО «КАЛИПСО» Копылова Дениса Анатольевича, возвратить в ИФНС России по г.Белгороду. Мировой судья