Решение по делу № 5-170/2016 от 17.02.2016

Дело 5-170/2016 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е о возвращении протокола об административном правонарушении 17 февраля 2016 года п. Пограничный Мировой судья судебного участка №81Октябрьского судебного района Приморского края Пахоменко Р.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского края, рассмотрев материалы об административном правонарушениив отношении  <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

17.02.2016г.мировому судье судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского краяпоступил административный  материал  в отношении  <ФИО1>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела судья выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Согласно протоколу об административном правонарушении, <ДАТА3> в 16 ч. 00 мин. в районе <АДРЕС>  автомобильная дорога по ул. <АДРЕС> вблизи МБОУ «Жариковская СОШ Пограничного МР» не восстановлены дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2, 1.23 с дополнительной табличкой 8.2.1, 5.20, 1.17 в нарушение требований ГОСТ Р50597-93, в связи с чем требования предписания не исполнены.

Также в протоколе указано, что в <АДРЕС>, вблизи МБОУ «Жариковская СОШ Пограничного МР» не восстановлен дорожный знаки 1.23 «Дети» в нарушение требований ГОСТ Р 50597-93, в связи с чем требования предписания от <ДАТА3> не исполнены.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статьянастоящегоКодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Местом совершения административного правонарушения в виде бездействия является местонахождение юридического лица, в том числе и должностное лицо.

Так, из материалов дела следует, что <ДАТА4> начальника ОГИБДД ОМВД РФ по <АДРЕС> району <ФИО2> юридическому лицу - Главе Пограничного муниципального района <АДРЕС> Н.А. было выдано 2 отдельных предписания об устранении нарушений в <АДРЕС> и в <АДРЕС> и предписано организовать  восстановление дорожных знаков в срок до 31.11.2015г.

При этом,  протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ составлен в отношении заместителя начальника управления администрации Пограничного муниципального района <ФИО1> В.Ю., которому предписания от <ДАТА3> не выдавались, описание события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, совершенного именного <ФИО1>, в том числе виновные действия (бездействия) должностного лица <ФИО4>. в протоколе отсутствуют.

Неисполнение каждого предписания образует отдельные - самостоятельные составы правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В протоколе указана дата совершения правонарушения <ДАТА3>, тогда как предписание выдано для исполнения в срок до 31.11.2015г., в связи с чем в протоколе неверно указана дата совершения правонарушения.

Кроме этого, в материалах дела содержится письмо главы Пограничного муниципального района <АДРЕС> Н.А., в котором он просит Врио начальника ОГИБДД ОМВД РФ по <АДРЕС> району о переносе срока исполнения предписания на май 2016г. При этом, в материалах дела отсутствуют результаты рассмотрения вышеуказанного ходатайства об отсрочке исполнения предписания.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

           На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

            Возвратить в ОГИБДД ОМВД России по Пограничному району протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении  <ФИО4>, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировой судья       <ФИО5>