Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-540/2022 ~ М-463/2022 от 17.10.2022

Дело №__

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

_______ <...>.

Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Лаврова И.В., при секретаре Сыч Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о включении в страховой стаж периода работы и назначении досрочно страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре о включении в страховой стаж периода работы и назначении досрочно страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». _______ истцу было вручено решение об отказе в установлении пенсии №__. В указанном решении ответчиком указано, что для назначения истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», необходимо, чтобы её страховой стаж составлял не менее 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера -17 лет, факт рождения двух и более детей.

На дату обращения _______ ответчик засчитал истцу страховой стаж - 26 лет 7 месяцев, а с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П, ответчик засчитал 28 лет 11 месяцев 20 дней. Работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера 14 лет 6 месяцев 11 дней.

В страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера ответчик не засчитал следующие периоды трудового стажа истца: с _______ по _______ - отпуск по уходу за ребенком; с _______ по _______, ответчик указал, что этот период отсутствует в выписке индивидуального лицевого счета заявителя. При имеющихся условиях, право на страховую пенсию по старости у истца ФИО1, на дату подачи заявления - отсутствует.

Истец считает, что ответчиком незаконно не были учтены следующие периоды трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по основанию п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от _______ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ»: с _______ по _______ в качестве продавца промышленных и продовольственных товаров у индивидуального предпринимателя ФИО2; с _______ по _______ в качестве продавца промышленных и продовольственных товаров у индивидуального предпринимателя ФИО2; с _______ по _______ в качестве продавца промышленных и продовольственных товаров у индивидуального предпринимателя ФИО2; с _______ по _______ в качестве сторожа на Белоярском участке филиала СМУ №__ Общества с ограниченной ответственностью «Газпромстройтеплица»; с _______ по _______ в обществе с ограниченной ответственностью «Север» на территории <...> ХМАО - Югры; с _______ по _______ в качестве продавца промышленных и продовольственных товаров у индивидуального предпринимателя ФИО3; с _______ по _______ в качестве дежурного пульта управления пункта централизованной охраны Белоярского ОБО - филиала ФГКУ «УВО УМВД РФ по ХМАО - Югре».

Всего, истец считает, что общий её страховой (трудовой) стаж составляет 28 лет 11 месяцев 20 дней, а специальный стаж истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (в районах Крайнего Севера) 17 лет, которые должны быть учтены ответчиком при назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в порядке п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, просит суд обязать ГУ - отделение пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре включить ФИО1 в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: с _______ по _______ в качестве продавца промышленных и продовольственных товаров у индивидуального предпринимателя ФИО2; с _______ по _______ в качестве продавца промышленных и продовольственных товаров у индивидуального предпринимателя ФИО2; с _______ по _______ в качестве продавца промышленных и продовольственных товаров у индивидуального предпринимателя ФИО2; с _______ по _______ в качестве сторожа на Белоярском участке филиала СМУ №__ Общества с ограниченной ответственностью «Газпромстройтеплица»; с _______ по _______ в обществе с ограниченной ответственностью «Север» на территории <...> ХМАО - Югры; с _______ по _______ в качестве продавца промышленных и продовольственных товаров у индивидуального предпринимателя ФИО3; с _______ по _______ в качестве дежурного пульта управления пункта централизованной охраны Белоярского ОВО - филиала ФГКУ «УВО УМВД РФ по ХМАО - Югре». Всего включить в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 17 лет.

Обязать ответчика ГУ - отделение пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с момента обращения в ГУ - отделение пенсионного фонда РФ по ХМАО – Югре, то есть с _______.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 121), о причинах неявки суд не уведомила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик извещён надлежащим образом (л.д. 119-120), о причинах неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представил в суд письменные возражения на исковое заявление (л.д. 112-114), в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирована _______

Согласно п. 43 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015) периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Ханты-Мансийский автономный округ отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (Постановление Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. N 1029).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, _______ истец обратилась в ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении пенсии по старости, приложив следующие документы: свидетельства о рождении детей 1999 г.р., 1993 г.р., 1988 г.р., справку о заключении брака №__ от _______, справку о заключении брака №__ от _______ (л.д.95-99).

Решением Отделения №__ от _______ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (л.д.92-94).

На дату обращения по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1, составляет: страховой стаж - 26 лет 07 месяцев (с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 года №2-П- 28 лет 11 месяцев 20 дней), работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее - МКС) - 14 лет 06 месяцев 11 дней.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера истцу не были включены периоды: с _______ по _______ - поскольку работодатель отчитался за данный период работы истца без указания территориальных условий; с _______ по _______ поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком; с _______ по _______ поскольку работодатель отчитался за данный период без указания кода территориальных условий; с _______ по _______ поскольку работодатель отчитался за спорный период работы истца без территориальных условий; период работы с _______ по _______ включен в страховой стаж в периоде работы с _______ по _______; с _______ по _______ – по состоянию на день принятия оспариваемого решения у истца спорный период работы отсутствовал.

В общий страховой стаж истцу вышеуказанные периоды были включены.

Судом установлено, что ФИО1 в период с _______ по _______ работала продавцом у ИП ФИО2, что подтверждается трудовым договором от _______, от _______, справкой ИП ФИО2 от _______ №__, которая также подтверждает, что ИП ФИО2 ведет свою деятельность на территории <...> северной части <...>, которая относится к районам Крайнего Севера (л.д. 11, 28).

Таким образом, период работы с _______ по _______ (3 месяца 7 дней) подлежит включению в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в данной части исковые требования ФИО1 обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно трудовой книжке АТ-III №__, истец в период с _______ по _______ работала сторожем в Управлении подготовки производства ОАО «Казымтрубопроводстрой» (л.д. 51).

Период работы ФИО1с _______ по _______ учтен и в страховой стаж и стаж МКС, поскольку за данный период работодатель истца ОАО «Казымтрубопроводстрой» отчитался с указанием кода МКС (л.д. 101).

В период с _______ по _______ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 43).

Вместе с тем, согласно трудового договора от _______, от _______, от _______, в период с _______ по _______ ФИО1 работала у ИП ФИО2 продавцом (л.д. 13-14), также в период с _______ по _______ ФИО1 работала у ИП ФИО2 продавцом, что подтверждается трудовым договором от _______ (л.д.15).

Таким образом, поскольку ИП ФИО2 осуществлял деятельность на территории <...> северной части <...>, которая относится к районам Крайнего Севера, то периоды работы с _______ по _______ (6 месяцев 1 день) и с _______ по _______ (1 месяц 1 день) также подлежат включению в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из материалов дела следует, что в период со _______ по _______ ФИО1 работала сторожем в филиале СМУ-5 ООО «Газпромстройтеплица» на Белоярском участке (л.д. 41-45), что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где за указанный период работодателем производились страховые взносы.

Поскольку Белоярский участок СМУ-5 ООО «Газпромстройтеплица» относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то период работы истца с _______ по _______ (2 месяца 8 дней) подлежит включению в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в период с _______ по _______ ФИО1 работала в ООО «Север» (л.д.44), которое согласно выписке из ЕГРЮЛ зарегистрировано на территории <...> ХМАО-Югры (л.д. 61-70).

Таким образом, период с _______ по _______ (7 месяцев 29 дней) подлежит включению в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Также судом установлено, что в период с _______ по _______ ФИО1 работала у ИП ФИО3 в качестве продавца в магазине «Эдем», что подтверждается трудовым договором от _______ (л.д.18-19). ИП ФИО3 зарегистрирована на территории <...> ХМАО-Югры.

Вместе с тем, указанный период работы с _______ по _______ входит в период работы истца в ООО «Север» (с _______ по _______), который уже включен в специальный стаж. Таким образом, включению в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежит период работы истца у ИП ФИО3 с _______ по _______ (10 дней).

Кроме того, с _______ по настоящее время ФИО1 работает в Белоярском отделе вневедомственной охраны – филиале ФГКУ «УВО УМВД РФ по ХМАО-Югре» в качестве дежурного пульта управления пункта централизованной охраны.

Статьей 22 Федерального закона N 400-ФЗ от _______ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку материалами дела подтверждено, что заявление о назначении пенсии направлено истцом _______, то период работы с _______ по _______ не может быть включен для расчета пенсии, поскольку выходит за пределы обращения истца, принимая во внимание заявительный характер назначения пенсии.

Таким образом, включению в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежит период работы истца в Белоярском отделе вневедомственной охраны – филиале ФГКУ «УВО УМВД РФ по ХМАО-Югре» с _______ по _______ (7 месяцев 21 день).

Согласно п. 4 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. N 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица подтверждает осуществление истцом трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в вышеуказанные периоды.

Таким образом, из совокупности представленных в материалы дела доказательств, в том числе из сведений персонифицированного учета, следует, что факт проживания и работы истца в <...>, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в оспариваемые истцом периоды подтвержден надлежащими доказательствами.

Общий стаж работы истца в особых климатических условиях составил 16 лет 10 месяцев 27 дней, из которых бесспорно учтенные пенсионным органом и не оспариваемые истцом 14 лет 6 месяцев 11 дней, и оспариваемые истцом периоды, включенные судом, общей продолжительностью 2 года 4 месяца 17 дней.

Таким образом, на дату обращения – _______ в ГУ – Отделение ПФР РФ по ХМАО-Югре истец ФИО1 проработала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 16 лет 10 месяцев 27 дней, что является не достаточным для назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем требования истца в части возложения обязанности на ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с _______ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - отделение пенсионного фонда РФ по Ханты-мансийскому автономному округу – Югре включить ФИО1 в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы:

с _______ по _______ в качестве продавца промышленных и продовольственных товаров у индивидуального предпринимателя ФИО2;

с _______ по _______ в качестве продавца промышленных и продовольственных товаров у индивидуального предпринимателя ФИО2;

с _______ по _______ в качестве продавца промышленных и продовольственных товаров у индивидуального предпринимателя ФИО2;

с _______ по _______ в качестве сторожа на Белоярском участке филиала СМУ №__ Общества с ограниченной ответственностью «Газпромстройтеплица»;

с _______ по _______ в обществе с ограниченной ответственностью «Север» на территории <...> ХМАО - Югры;

с _______ по _______ в качестве продавца промышленных и продовольственных товаров у индивидуального предпринимателя ФИО3;

с _______ по _______ в качестве дежурного пульта управления пункта централизованной охраны Белоярского ОВО - филиала ФГКУ «УВО УМВД РФ по ХМАО - Югре».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский городской суд.

Мотивированное решение составлено 06 декабря 2022 года.

Председательствующий                       И.В. Лавров