Решение по делу № 5-746/2022 от 18.10.2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Вельск 19 октября 2022 года Мировой судья судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области Митягин В.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Вельского судебного района Архангельской области, рассмотрев постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.61 ч. 1 КоАП РФ и другие материалы в отношении Попова Павла Владимировича, установил : из прокуратуры Вельского района Архангельской области на рассмотрение мирового судьи поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 октября 2022 года вынесенное в отношении Попова П.В. по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.61 ч.1 КоАП РФ. Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет вопросы, в том числе достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В силу ч. 3 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п.2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 3 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ). Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. С учетом изложенного в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, пол, гражданство. Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в нём не содержится сведений о месте рождения Попова П.В. Указанные обстоятельства имеют юридическое значение для дела и являются существенными, затрагивают права лица, привлекаемого к административной ответственности, включая право на защиту, они не могут быть восполнены в судебном заседании при рассмотрении дела по существу и фактически при рассмотрении дела по существу могут являться основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. При таких обстоятельствах считаю, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в прокуратуру Вельского района Архангельской области. Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, определил : постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11 октября 2022 года и другие материалы в отношении Попова Павла Владимировича возвратить в прокуратуру Вельского района Архангельской области. Мировой судья В.А.Митягин