Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-134/2022 ~ М-64/2022 от 12.01.2022

Гр.дело №2-134/2022

УИД - 05RS0022-01-2022-000110-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизилюрт 09 марта 2022 года

Кизилюртовский городской суд РД в составе:

председательствующего судьи Муталимовой К.Ш.,

при секретаре Абдулатиповой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Каримулаева Нурмагомеда Аминтазаевича к Администрации МО «город Кизилюрт» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истец Каримулаев Н.А. обратился суд с иском к Администрации МО «город Кизилюрт»о признании право собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>

В обоснование иска истец указывает, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 60 кв.м., кадастровый номер №, адрес: <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под предпринимательство. Его право собственности на земельный участок зарегистрировано в ЕГРП 16.12.2019 года. Данный земельный участок был выделен на основании распоряжения Главы администрации города Кизилюрта № 56-Р от 16.02.1996 года. В июне 1998 года истцом в границах принадлежащего ему земельного участка завершено возведение объекта недвижимости– магазина, которым он открыто владеет, проявляет заботу об имуществе и принимает все меры к его сохранности.

В 2019 году он решил зарегистрировать в ЕГРН свое право на построенный объект недвижимости. Согласно закону «О регистрации прав на недвижимое имущество», регистрация права на объект недвижимости осуществляется на основании акта ввода в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на землю. Выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию орган местного самоуправления отказал в связи с тем, что земельный участок, который расположен по указанному адресу, на день обращения обременен объектом капитального строительства, построенного без получения разрешения на строительство, в связи с чем, Администрация ГО «Город Кизилюрт» не видит законных оснований в удовлетворении его заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства.

Им действительно до начала строительства магазина не было получено разрешение на строительство. Вышеуказанное нарушение является следствием его правовой безграмотности, так как он полагал, что имеющихся у негодокументов достаточно. О том, что по требованиям Градостроительного кодекса РФ, необходимо было получить предварительно разрешение на строительство он узнал уже после того как было завершено строительство магазина.

В результате сложившейся ситуации, иным способом помимо признания судом право собственности на объект, он не может реализовать свои правомочия как собственник недвижимости. Отсутствие разрешения на строительство не умаляет его право собственности на возведенный объект недвижимости. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от кого- либо к нему не предъявлялось, права на это имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Лиц, которые могли бы истребовать указанное имущество из его владения, не имеется. Построенное здание никому не мешает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в работоспособном состоянии и пригодно для эксплуатации. Сохранение постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, экологические, санитарные, пожарные и иные нормативы, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей.Постройка осуществлена на земельном участке, отведенном для этих целей, в границах отведенного земельного участка и не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками. На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на самовольную постройку, нежилое помещение, наименование – магазин, количество этажей: 1, площадью застройки 49 кв.м, внутренней площадью 42 кв.м., местоположение: <адрес> пределах земельного участка с кадастровым номером №.

Истец Каримулаев Н.А. и его представитель Абдулатипов М.М., на судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие и удовлетворить исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – представитель Администрации МО «город Кизилюрт» извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представили в суд заявление, в котором разрешение дела по существу оставили на усмотрение суда и просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель Управления Росреестра по РД, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч. 3 ст.167 ГПК РФопределил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФсуд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 30 Гражданского процессуального кодекса РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.

Согласно техническому паспорту от 03апреля 2019 года, оформленному в Отделении БТИ по г.Кизилюрт и Кизилюртовскому району следует, что площадь застройки нежилого здания, наименование магазин, составляет – 49 кв.м., внутренняя площадь составляет – 42 кв.м., количество этажей-1, назначение объекта – нежилое, местоположение: <адрес>

Согласно Архивной выписке № 160 от 27 февраля 2019 года из Распоряжения Главы Администрации города Кизилюрта № 56-Р от 16 февраля 1996 года, «О выделении земельного участка под строительство магазина по <адрес> согласно утвержденного проекта следует, что Каримулаеву Н.А. был выделен земельный участок площадью 60 кв.м. и разрешено строительство магазина по <адрес>.

Согласно Постановлению Главы Городского Округа № 391-П от 22.10.2019 года «О внесении изменения в распоряжение главы администрации города Кизилюрт от 16.02.1996 года № 56-Р» усматривается, что внесено изменение в распоряжение главы администрации города Кизилюрт от 16.02.1996 года № 56-Р следующего содержания: вместо указанного адреса «<адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от 27.11.2019 года следует, что земельному участку площадью 60 кв.м, расположенному по адресу: <адрес>, присвоен кадастровый номер №, правообладателем является Каримулаев Н.А.

Из экспертного заключения № 7/31/07-21 усматривается, что нежилое помещение площадью 42,0 кв.м., распложенное по адресу: Россия, Республика Дагестан, г. Кизилюрт, ул. Имама Газимагомеда, 8 е, имеет работоспособное состояние, соответствует требованиям строительных норм и правил, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам, не представляет угрозу жизни, здоровью и безопасности граждан.

В соответствии со статьей 219 ГК РФ право собственности на вновь - создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Согласно п. 3 указанной статьи ГК РФ право собственности на указанный объект недвижимости может быть признано за Каримулаевым Н.А.. В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Аналогичная правовая позиция содержится и в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума N 25) разъяснено, что по смыслу статьи131Гражданского кодекса закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрацииправасобственности и других вещныхправна недвижимые вещи, ограничения этихправ, их возникновение, переход и прекращение. В силу п. 1 ст.213 ГК РФвсобственностиграждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Пунктом 1 статьи 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Согласно ст.40 ФЗ от 13.07.2015 г. №218 –ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здания или сооружения осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Согласно п. 10 ст.55 ГрК, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства. Согласно п.3 ч.3 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимо, в том числе, и разрешение на строительство. Разрешение на ввод в эксплуатацию выдается при наличии правоустанавливающего документы на земельный участок. Согласно ст. 40, Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ).

Истец предпринимал меры к легализации постройки, однако оформить права на объект недвижимости без обращения в суд не представляется возможным.

Оформление прав в ЕГРН на объект недвижимости позволит истцу зарегистрировать право на объект недвижимости.

Признание права собственности на указанный объект недвижимости не противоречит действующему законодательству и не нарушают права и интересы других лиц.

В соответствии со ст.11 ГК РФ, ст.3ГПК РФ заинтересованное лицовправеобратиться в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемыхправи законных интересов. Лицо, для защиты своего права может избрать любой из указанных в статье12 ГК РФспособов защиты, либо иной, предусмотренный законом, который обеспечит восстановление этихправ.

Статья12Гражданского кодекса РФ предусматривает такой способ защиты какпризнаниеправа.Признаниеправасобственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего права.

Решение суда о признании права собственности является в соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ основанием возникновения права, а государственная регистрация в соответствии с п. 2 этой же статьи - моментом возникновения права собственности.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Из ст.35 Конституции РФ следует, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Согласно ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Согласно Закону о государственной регистрации, основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является вступившее в законную силу судебное решение. Согласно ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковыетребования Каримулаева Нурмагомеда Аминтазаевича Администрации МО «город Кизилюрт»– удовлетворить.
Признать право собственности Каримулаева Нурмагомеда Аминтазаевича на самовольную постройку, нежилое помещение, наименование – магазин, количество этажей: 1, площадью застройки 49 кв.м, внутренней площадью42 кв.м., местоположение: <адрес> в пределах земельного участка с кадастровым номером №

Настоящее решение является основанием для кадастрового учета на вышеуказанный объект недвижимости и внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верхов­ный Суд РД через Кизилюртовский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окон­чательной форме.

Председательствующий: