Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2284/2019 от 04.02.2019

Судья: Гребешкова Н.Е. гр. дело № 33-2284/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 февраля 2019 года г.о.Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего – Занкиной Е.П.

Судей – Маркина А.В., Самодуровой Н.Н.

При секретаре – Моревой О.И.

Рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ганиева Н.Р. на решение Отрадненского городского суда Самарской области от 27 ноября 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования государственного казенного учреждения Служба весового контроля Республики Башкортостан удовлетворить.

Взыскать с Ганиева Н.Р. в доход бюджета республики Башкортостан в возмещение ущерба причиненного автомобильным дорогам общего пользования при перевозке тяжеловесного груза согласно акту № 264 от 22.04.2016 денежные средства в размере 287 937,00 рублей.

Взыскать с Ганиева Н.Р. в доход государства государственную пошлину в размере 6079,37 рублей».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Маркина А.В., объяснения Ганиева Н.Р. в поддержание доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ГКУ Служба весового контроля Республики Башкортостан обратилось в суд с исковым заявлением к Ганиеву Н.Р. о взыскании суммы ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или муниципального значения Республики Башкортостан, при перевозке тяжеловесного груза.

В обоснование заявленных требований указано, что 22.04.2016г. при осуществлении весового контроля на 9 км автодороги Дюртюли-Нефтекамск сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля РБ произведено взвешивание транспортного средства: грузовой автомобиль марки МАЗ (6422А5 320) регистрационный номер №, полуприцеп марки ТСП (94183-0000010) регистрационный номер №, принадлежащего ответчику, под управлением водителя Лустина Е.Д.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а так же отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груза предусмотренного ч.1 ст.31 Федерального Закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт № 264 от 22.04.2016г. о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

В связи с превышением допустимых осевых нагрузок транспортного средства, сумма ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и/или межмуниципального значения Республики Башкортостан, составила 101 036,00 руб.

В связи с тем, что в акте № 264 от 22.04.2016 года программный расчет был произведен с ошибкой, ГКУ Служба весового контроля РБ впоследствии составила уточненный расчетный лист от 06.08.2018 г. к акту № 264 от 22.04.2016, сумма ущерба по которому составила 287 937 руб. вместо 101 036,00 руб.

ГКУ Служба весового контроля РБ направляло претензионное письмо № 7948 от 16.08.2016г. о необходимости уплаты суммы ущерба, однако денежные средства в возмещение ущерба уплачены не были.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд взыскать с ответчика сумму ущерба в размере 287 937 руб.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ООО «ВЕСТА».

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое в апелляционной жалобе ответчик Ганиев Н.Р. просит отменить, ссылается на то, что на момент осуществления весового контроля транспортное средство и полуприцеп были переданы им в аренду ООО «Веста», на которое и должна быть возложена ответственность по возмещению ущерба.

В суде апелляционной инстанции ответчик Ганиев Н.Р. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель истца ГКУ Служба весового контроля РБ не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на жалобу.

Представитель ответчика ООО «Веста», третье лицо Лустин Е.Д. в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки судебной коллегии не сообщили.

Судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В силу ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 1079 ГК РФ предусмотрено, что юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которое владеет источником повышенной опасности.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с подп.3 п.1 ст.30 данного Закона временные ограничение или прекращение движения транспортных средств в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов, в том числе в целях повышения их пропускной способности, могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.02.2012 г. N 50 "О порядке осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения" утвержден Порядок осуществления временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального или межмуниципального, местного значения.

Так, распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 27 ноября 2015 г. N 1321-р на автомобильных дорогах республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с 1 апреля по 30 апреля 2016 года было введено временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси, согласно приложениям 1, 2 и 3 к указанному распоряжению.

Согласно распоряжения Правительства Республики Башкортостан от 15.02.2013 г. N 166-р Государственное казенное учреждение "Служба весового контроля Республики Башкортостан" является владельцем дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения на праве оперативного управления.

В соответствии с Соглашением о разделении полномочий в сфере организации перевозок крупногабаритных, тяжеловесных и/или опасных грузов транспортными средствами по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан, утвержденного председателем Государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству 27.11.2012 г., Государственное казенное учреждение Служба весового контроля Республики Башкортостан приняло на себя обязанности по осуществлению полномочий Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан как владельца автомобильных дорог общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения, закрепленных за Государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан на праве оперативного управления согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.02.2012 г. N 28 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения".

Согласно подп."а" п.1.1 указанного Соглашения Учреждение принимает предусмотренные п.2.2.1.1.2 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса Российской Федерации от 27.04.2011 г., полномочия по обеспечению взвешивания транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

Таким образом, Государственное казенное учреждение "Служба весового контроля Республики Башкортостан" является уполномоченным органом, осуществляющим управление автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения, переданными учреждению в управление, исполняющему функции балансодержателя и заказчика дорожных работ, наделенного полномочиями по выдаче специальных разрешений на провоз тяжеловесных грузов с взиманием соответствующей платы в бюджет.

В силу п.п. 1.5, 2.2. Устава Государственного казенного учреждения "Служба весового контроля Республики Башкортостан", ГКУ "Служба весового контроля Республики Башкортостан" осуществляет помимо иных функций также и контроль за соблюдением перевозок опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения.

В силу частей 1, 3 ст.31 Закона об автомобильных дорогах движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи. Для получения специального разрешения требуется: согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Порядок выдачи специальных разрешений на перевозку по дорогам крупногабаритных и тяжеловесных грузов установлен Приказом Минтранса РФ от 24.07.2012 г. N 258.

В соответствии с подп.2 ч.1 ст.29 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 11 и 13 ст. 11 Закона об автомобильных дорогах установление порядка возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, порядка определения размера такого вреда; порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных и (или) тяжеловесных грузов, и транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных грузов; порядка осуществления весового и габаритного контроля, в том числе организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядка определения постоянно действующих маршрутов транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность владельцев транспортных средств по возмещению вреда, причиняемого транспортным средством при перевозке тяжеловесных грузов без специального разрешения.

Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. N 934.

В Республике Башкортостан размер вреда определен постановлением Правительства Республики Башкортостан от 01 марта 2010 года №59 «Об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (ТГ), при движении транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Башкортостан регионального и межмуниципального значения».

Данным постановлением утверждается размер вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства, а также размер вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства.

Исходя из приведенных положений, превышение значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства наряду с превышением значения предельно допустимой массы транспортного средства являются самостоятельными основаниями для возмещения вреда автодорогам.

По смыслу положений ст.1079 ГК РФ, а также ст.56 ГПК РФ бремя доказывания соблюдения условий перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов возложено на перевозчика (ответчика).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 22.04.2016г. при осуществлении весового контроля на 9 км автодороги Дюртюли-Нефтекамск сотрудниками ГИБДД совместно с сотрудниками ГКУ Служба весового контроля республики Башкортостан произведено взвешивание транспортного средства: грузовой автомобиль марки МАЗ (6422А5 320) регистрационный номер №, полуприцеп марки ТСП (94183-0000010) регистрационный номер №, принадлежащего Ганиеву Н.Р., под управлением водителя Лустина Е.Д.

Взвешивание производилось на весовом оборудовании (ВА-П весы автомобильные электронные портативные) фирмы ТЕНЗО М, модификации (модель) ВА-20П, заводской номер №. Данные весы признаны пригодными к применению и поверены 09.06.2015г., что удостоверено оттиском поверительного клейма и подтверждает достоверность результатов взвешивания.

В ходе проверки выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, а так же отсутствие специального разрешения, на перевозку тяжеловесного груза предусмотренного ч.1 ст.31 Федерального Закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ.

По результатам взвешивания специалистами пункта весового контроля был составлен акт № 264 от 22.04.2016 года о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось.

Впоследствии установив, что в акте № 264 от 22.04.2016г. программный расчет был произведен с ошибкой, ГКУ Служба весового контроля РБ составила уточненный расчетный лист от 06.08.2018г. к акту № 264 от 22.04.2016г., сумма ущерба по которому составила 287 937 руб.

Расчет и размер ущерба ответчиком не оспаривается.

Таким образом, транспортным средством, принадлежащим ответчику, осуществлена перевозка тяжеловесного груза с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства без специального разрешения.

Поскольку факт превышения допустимых нагрузок транспортного средства: грузовой автомобиль марки МАЗ (6422А5 320) регистрационный номер №, полуприцеп марки ТСП (94183-0000010) регистрационный номер №, принадлежащего ответчику Ганиеву Н.Р., под управлением водителя Лустина Е.Д. при перевозке тяжеловесного груза установлен, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований и взыскал с Ганиева Н.Р. в пользу бюджета республики Башкортостан сумму ущерба в размере 287 937 руб.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ, суд правомерно взыскал с ответчика госпошлину, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден, в сумме 6079,37 рублей в доход государства.

У судебной коллегии не имеется оснований не соглашаться с данными выводами суда, так как они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана надлежащая оценка в соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы Ганиева Н.Р., изложенные также в апелляционной жалобе, о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, т.к. передал транспортное средство в аренду ООО «Веста» 11.01.2016г., были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Согласно представленному ответчиком договору аренды транспортного средства без экипажа от 11.01.2016г., заключенному между Ганиевым Н.Р. (арендодатель) и ООО «ВЕСТА» (арендатор), арендодатель предоставил арендатору во временное владение и пользование транспортное средство, а именно автомобиль марки МАЗ 6422А5 320, грузовой тягач седельный, год выпуска 2012, цвет белый, государственный регистрационный номер № идентификационный номер №, полуприцеп тяжеловоз №, год выпуска 2006, цвет зеленый, государственный регистрационный номер №, индикационный № без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации для использования арендатором в своей хозяйственной деятельности.

Согласно п.1.3 вышеуказанного договора передаваемое в аренду транспортное средство принадлежит арендодателю (ответчику Ганиеву Н.Р.) на праве собственности. Арендодатель гарантирует, что на момент заключения настоящего договора, транспортное средство не является предметом залога и не обременено другими правами третьих лиц.

Из п.1.4 договора следует, что передача транспортного средства в аренду осуществляется по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно акту приема-передачи транспортного средства от 11.01.2016г., арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование автомобиль марки МАЗ 6422А5 320, грузовой тягач седельный, год выпуска 2012, цвет белый, государственный регистрационный номер №, идентификационный номер № полуприцеп тяжеловоз №, год выпуска 2006, цвет зеленый, государственный регистрационный номер №, индикационный №.

Из ПТС № следует, что автомобиль МАЗ (6422А5 320) поставлен на учет в РЭО ГИБДД О МВД Росси по г.Отрадному на имя Ганиева Н.Р. 23.03.2016г. на основании договора купли-продажи от 17.03.2016г. Ганиеву Н.Р. выдано свидетельство о государственной регистрации №, государственный регистрационный знак автомобиля №

Свидетельство о регистрации на транспортное средство полуприцеп № также выдано Ганиеву Н.Р. 23.03.2016г.

Согласно положениям ст. 648 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды транспортного средства без экипажа ответственность за вред, причиненный третьим лицам транспортным средством, его механизмами, устройствами, оборудованием, несет арендатор в соответствии с правилами главы 59 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934, вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. Под владельцем транспортного средства понимается собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу, что на 11.01.2016г. ответчик Ганиев Н.Р. не являлся собственником транспортного средства, а именно грузового автомобиля марки МАЗ (6422А5 320) регистрационный номер №, и не мог сдать его в аренду, в связи с чем договор аренды транспортного средства без экипажа от 11.01.2016 в части передачи в аренду грузового автомобиля марки МАЗ (6422А5 320) регистрационный номер № по своей природе является ничтожным. Полуприцеп марки ТСП (94183-0000010) регистрационный номер № по договору аренды ответчиком Ганиевым Н.Р. ответчику ООО «ВЕСТА» не передавался.

Учитывая изложенное, суд пришел к верному выводу, что владельцем транспортного средства в рассматриваемый период являлся Ганиев Н.Р., следовательно, он является ненадлежащим ответчиком по делу и должен нести ответственность по возмещению ущерба.

Доводы ответчика о том, что он начал вести переговоры с потенциальными арендаторами после того, как договорился с продавцом о покупке транспортного средства, в связи с чем, договор аренды с ООО «Веста» был заключен заблаговременно, не могут быть приняты во внимание, поскольку, как указывалось ранее, на момент заключения договора аренды Ганиев Н.Р. не являлся собственником спорного транспортного средства, и соответственно не мог передать его в аренду, поскольку не приобрел прав распоряжаться автомобилем (предметом аренды). Такой договор не порождает правовых последствий и обосновано не принят судом первой инстанции.

Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, в связи с чем, оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Отрадненского городского суда Самарской области от 27 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ганиева Н.Р. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: