Решение от 13.10.2021 по делу № 5-295/2021 от 13.10.2021

№ 5-1-295/2021

УИД 61MS0058-01-2021-002333-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ                   

г. Азов 13 октября 2021г.

Мировой судья в Азовском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 1 Молошников В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении гражданина РФ Овчинникова Владимира Ивановича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

ранее в течение года к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекался,

установил:

17.09.2021 в 18 часов 00 минут, гражданин Овчинников В.И., в нарушение пп. «а» п. 46.1.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 № 1 (далее Правила рыболовства), на территории Донского запретного пространства, на берегу реки Кагальник, в районе п. Зеленый Азовского района Ростовской области, осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов одной телескопической удочкой с одним крючком. На момент выявления административного правонарушения выловленной рыбы не было.  

В судебное заседание Овчинников В.И. не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом смс-сообщением (л.д. 12). Причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Исходя из разъяснений, данных в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», извещение участвующих в  деле лиц о времени и месте судебного разбирательства может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким  способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-сообщения адресату).

Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении Овчинникова В.И. о времени и месте судебного заседания и в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Диспозиция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за  нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства: запрет рыболовства в определенных районах и в отношении отдельных видов водных биоресурсов.

Как следует из п. 2 Правил рыболовства, Азово-Черноморский рыбохозяйственный бассейн включает в себя Черное и Азовское моря с бассейнами впадающих в них рек и все водные объекты рыбохозяйственного значения Республики Адыгея, Республики Калмыкия (за исключением Каспийского моря с бассейнами впадающих в него рек), Карачаево-Черкесской Республики, Республики Крым, Краснодарского и Ставропольского краев, Волгоградской (бассейн реки Дон), Воронежской, Липецкой, Ростовской, Саратовской (бассейн реки Дон) и Тульской областей (бассейн реки Дон), города федерального значения Севастополя, за исключением прудов, обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

В соответствии с п.п. «а» п. 46.1.1 Правил рыболовства, в водных объектах рыбохозяйственного значения Ростовской области запрещается добыча (вылов) всех видов водных биоресурсов в водных объектах рыбохозяйственного значения Донского запретного пространства (Приложение № 3 к Правилам рыболовства «Карта-схема Донского запретного пространства»).

Из материалов дела следует, что 17.09.2021 в 18 часов 00 минут, гражданин Овчинников В.И., в нарушение пп. «а» п. 46.1.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 09.01.2020 № 1 (далее Правила рыболовства), на территории Донского запретного пространства, на берегу реки Кагальник, в районе п. Зеленый Азовского района Ростовской области, осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов одной телескопической удочкой с одним крючком. На момент выявления административного правонарушения выловленной рыбы не было.   

Факт административного правонарушения и вина Овчинникова В.И. в его совершении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 13/150772 от 17.09.2021, в котором изложены обстоятельства совершенного Овчинниковым В.И. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (л.д. 3-4); протоколом ареста товаров, транспортных средств и иных вещей № 13/150772 от 17.09.2021, согласно которому, был произведен арест принадлежащей Овчинникову В.И. одной телескопической удочки, 4-х секционной, длиной 2,5 метра, оснащенной катушкой, леской, поплавком, грузилом и одним крючком (л.д. 5); планом-схемой места совершения административного правонарушения (л.д. 6); фотоматериалом (л.д. 8).

Совокупность вышеприведенных письменных доказательств у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и с другими материалами дела, а потому мировой судья считает возможным положить их в основу постановления.

Таким образом, действия Овчинникова В.И., мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства дела, характер и общественную опасность административного правонарушения, посягающего на общественные отношения в области охраны и использования животного мира, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность Овчинникова В.И., судом не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным назначить Овчинникова В.И. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, что позволит достичь установленных статьей 3.1 КоАП РФ целей административного наказания, включая исправление лица привлекаемого к административной ответственности и предупреждение в дальнейшем совершения им новых правонарушений.

         Установленное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ дополнительное наказание в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов является альтернативным.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что арестованная по протоколу и переданная на ответственное хранение Овчинникову В.И. удочка, не является запрещенным орудием лова, при этом, Овчинников В.И. впервые привлекается к административной ответственности за нарушение правил рыболовства с использованием данной удочки, в связи с чем, ее использование не является систематическим в совершении административного правонарушения, ущерб от действий Овчинникова В.И. не наступил (сведений о вылове водных биоресурсов не представлено), мировой судья в силу норм с п. 1 ч. 3 ст. 29.10, ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ, полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде конфискации орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов и оставить удочку по принадлежности у Овчинникова В.И.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

     постановил:    

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.37 ░░░░ ░░ ░  ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ № 13/150772 ░░ 17.09.2021 ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, 4-░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ 2,5 ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░  - ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (5824, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░. 04582005800); ░░░: 6165089040; ░░░: 616501001; ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░)) 40102810845370000050; ░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░-░░-░░░░; ░░░: 016015102; ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░) 03100643000000015800, ░░░ 824116 01083010037140, ░░░░░ 60601430.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1.1, 1.3 ░ 1.4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░) ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░  ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                    «░░░░░░░»

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░░░ ░░░░░                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░░