Решение по делу № 5-268/2018 от 18.07.2018

Дело № 5-88-268/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18.07.2018 года                                                                                      г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 88 Волгоградской области Бакаева С.А. (400067 г. Волгоград, ул. Одоевского, д. 72а),

рассмотрев материал, поступивший в судебный участок 19.06.2018 года в отношении:

Мудрицкого В.Б., <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Мудрицкий В.Б. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> несвоевременно <ДАТА4> представил в Межрайонную ИФНС России № 11 по Волгоградской области расчет по страховым взносам за 6 месяцев, квартальный 2017 года при установленном сроке представления <ДАТА5>

Мудрицкий В.Б. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. Доказательств, подтверждающих уважительность неявки в судебное заседание до рассмотрения дела, не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Как усматривается из материалов дела, Мудрицкий В.Б. был извещен о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 18.07.2018 года заказным письмом по месту жительства, по месту нахождения юридического лица.

В соответствии с п. 2 ст. 52 и п. 3 ст. 54 ГК РФ в учредительных документах юридического лица должно определяться и указываться место его нахождения.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Согласно почтовому конверту, вернувшемуся в судебный участок, извещение по месту жительства Мудрицкому В.Б. не вручено, в связи с истечением срока хранения.

Как следует из почтового уведомления, извещение Мудрицкому В.Б. по месту нахождения юридического лица вручено.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

В силу п.п. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ местом нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> является адрес: г<АДРЕС> куда и было направлено извещение.

На основании ч. 3 ст. 54 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст. 165.1 ГК РФ), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином  государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что были предприняты все возможные меры, направленные на своевременное извещение Мудрицкого В.Б. о дне слушания дела.

Обладая сведениями о наличии в отношении него дела об административном правонарушении, Мудрицкий В.Б. каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела в письменной форме не заявлял, о причинах неявки суду не сообщил.

Учитывая, что судом были приняты все необходимые меры к вызову в судебное заседание Мудрицкого В.Б., однако он в суд не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Мудрицкого В.Б. - <ФИО1> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом. Документов, подтверждающих неявку в суд уважительной, не представил.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист 1 разряда Межрайонной ИФНС России № 11 по Волгоградской области <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом. Документов, подтверждающих неявку в суд уважительной, не представлено.

Поскольку административное расследование по делу фактически не проводилось, то данное административное дело  подлежит рассмотрению мировым судьей.

Исследовав все доказательства, дав им оценку, как в совокупности, так и в отдельности, суд считает, что вина Мудрицкого В.Б. нашла своё подтверждение при рассмотрении административного дела.

Положениями статьи 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Судом установлено, что руководителем юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> по состоянию на <ДАТА9> и в настоящее время является Мудрицкий В.Б., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.8-10).

Согласно ст. 19 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика предоставлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23, пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством.

Как следует из п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу пункта 5 статьи 23 НК РФ за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно статье 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или учредительных документов.

  Как усматривается из материалов дела, Мудрицкий В.Б., являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований п. 7 ст. 431 НК РФ, несвоевременно <ДАТА4> представил в Межрайонную ИФНС России № 11 по Волгоградской области расчет по страховым взносам за 6 месяцев, квартальный 2017 года при установленном сроке представления <ДАТА10> (л.д.6-7).

Таким образом, Мудрицкий В.Б., будучи руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушив п. 7 ст. 431 НК РФ, несвоевременно представил в установленный законом срок расчет по страховым взносам за 6 месяцев, квартальный 2017 года, т.е. совершил административное правонарушение.

Данный факт и вина Мудрицкого В.Б.  подтверждаются совокупностью представленных административным органом доказательств:

- протоколом об административном правонарушении (л.д.3),

- копией расчета (л.д.6-7),

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д.8-11);

Мудрицкий В.Б., как руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> отвечающий за надлежащую организацию бухгалтерского учета, несвоевременно представил в налоговый орган расчет по страховым взносам за 6 месяцев, квартальный 2017 года.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения и виновности руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мудрицкого В.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Бездействие руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мудрицкого В.Б. суд квалифицирует по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

Изложенные доказательства вины правонарушителя признаются судом достоверными, поскольку согласуются между собой.

Давая правовую оценку действиям правонарушителя Мудрицкого В.Б., суд исходит из установленных приведенными выше доказательствами обстоятельств дела.

Оценивая  доказательства по делу в их совокупности, суд находит вину Мудрицкого В.Б. доказанной, а его действия, подлежащими квалификации по ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

При назначении наказания Мудрицкому В.Б., мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание Мудрицкому В.Б., мировым судом не установлено.

 С учётом обстоятельств совершённого правонарушения, характера и степени его общественной опасности, а также с учётом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает необходимым назначить Мудрицкому В.Б. административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мудрицкого В.Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде  предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток  со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья -

Постановление не вступило в законную силу.