Решение по делу № 5-805/2015 от 07.10.2015

№ 5-76-805/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 07 октября 2015 года

Мировой судья судебного участка76 Волгоградской области Маркова Е.А., расположенного по адресу:  Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 37,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство», ИНН 3448052984, ОГРН 1113461005151, юридический адрес: Волгоград, пр. Канатчиков, д. 22,

УСТАНОВИЛ:

В производстве мирового судьи судебного участка № 76 Волгоградской области находится материал об административном правонарушении в отношении ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство» в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «ЖКХ», будучи извещенным надлежащим образом, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении слушания по делу не представил.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

На основании статьи 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно протоколу департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда № 1847-П от 31 июля 2015 года ООО «ЖКХ» вменяется воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.

Как следует из разъяснения, содержащегося в подпункте "з" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Обязанность по представлению документов и направлению представителя для участия в проведении проверки лежит на ООО "ЖКХ", а потому местом совершения указанного административного правонарушения следует считать место его нахождения. Таким образом, дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту нахождения данного лица.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

В силу части 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что местом нахождения ООО "ЖКХ" является адрес: Волгоград, пр. Канатчиков, д. 22.

ООО "ЖКХ" не ликвидировано. Данных об исключении этого предприятия из числа юридических лиц в деле нет.

 То обстоятельство, что ответчик признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, не является основанием для отнесения дела к подведомственности мирового судьи по месту нахождения конкурсного управляющего, поскольку конкурсный управляющий не является лицом, в отношении которого возбуждено административное производство.

Согласно Закону Волгоградской области о создании судебных участков мировых судей в Волгоградской области адрес регистрации ООО «ЖКХ» - Волгоград, пр. Канатчиков, д. 22, находится в пределах судебного участка № 96 Волгоградской области.

Исходя из вышеизложенного, мировой судья находит, что административный материал в отношении ООО «ЖКХ» передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 76 Волгоградской области с нарушением правил подведомственности при отсутствии на то правовых оснований, что исключает возможность его рассмотрения, поскольку влечет вынесение заведомо неправосудного судебного акта.

При таких данных, учитывая, что местом совершения административного правонарушения является место регистрации юридического лица ООО «ЖКХ», материал об административном правонарушении подлежит рассмотрению мировым судьей  судебного участка № 96 Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ» в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 96 Волгоградской области, о чем уведомить Департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда и ООО «ЖКХ».

Мировой судья                             <ОБЕЗЛИЧЕНО>                                   Е.А. Маркова