Решение по делу № 2-23/2022 (2-3320/2021) от 21.01.2022

УИД 31MS0023-01-2021-001938-11                                                                              Гр. дело № 2-23/2022/5

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город  Белгород «21» января 2022 года

Мировой судья судебного участка № 5 Восточного округа г. Белгорода Чаплыгин О.И.,

при секретаре Соколовой Т.С.,

с участием ответчика Бирюкова С.А., в отсутствие представителя истца ООО «ЦЭБ»,

рассмотрев в общем порядке судебного разбирательства гражданское дело по иску ООО «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области к Бирюкову Сергею Алексеевичу о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области обратилось с иском к Бирюкову С.А. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, мотивируя свои требования тем, что ответчик Бирюков С.А., зарегистрированный в жилом помещении по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обязанность по своевременному внесению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО выполняет  ненадлежащим образом, ввиду чего у Бирюкова С.А. перед ООО «Центр Экологической Безопасности» образовалась задолженность.

Истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.10.2020 в размере 2109,26 руб., неустойку за период с 11.02.2019 года по 03.04.2020 года в сумме 72,56 руб., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 400 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате, месте и времени его проведения, о причинах своей неявки суду не сообщила.

Ответчик в судебном заседании не согласился с предъявленными к нему требованиями, по доводам, изложенным в возражениях, просил суд отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав пояснения стороны, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные отходы.

В силу п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату, в том числе, и плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 (с изменениями и дополнениями, вступившими в законную силу 14.06.2020) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

На территории Белгородской области региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является ООО «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области, которое осуществляет свою деятельность с 01 января 2019 года.

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов для населения Белгородской области утверждены Приказом департамента жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области от 19.12.2018 № 188 и составляет с 01.01.2019 года на одного человека, проживающего в жилом помещении многоквартирного жилого дома - 2,2 м3 в год, индивидуального жилого дома - 2,4 м3.

Приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области № 33/95 от 14.12.2018 «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области, оказывающего услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области, с 1 января 2019 года по 31 декабря 2019 года» установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 533,44 рубля/м3, Приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области № 35/19 от 19.12.2019 «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области, оказывающего услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области, с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года» установлен единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 510,38 рубля/м3.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

К правоотношениям, связанным с оказанием физическим лицам такой услуги, как сбор и вывоз ТКО применимы правила Гражданского кодекса Российской Федерации о публичном договоре.

Согласно п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) Условия публичного договора, которые не соответствуют указанным требованиям, ничтожны и не влекут каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью (ст. ст. 426, 167 ГК РФ).

Публичные оферты с договорами на оказание услуг по обращению с ТКО для физических и юридических лиц в соответствии с требованиями Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 года № 641» были опубликованы в газете «Белгородские известия» от 18.12.2018. В сети «Интернет», на официальном сайте ООО «ЦЭБ» региональным оператором Белгородской области опубликовано адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Из содержания п. 8 (17) раздела I (1) Правил обращения с ТКО, следует, что потребитель в течение 15 рабочих жней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п. п. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Таким образом, с учетом приведенных правил, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы, договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации на официальном сайте регионального оператора.

ООО «ЦЭБ» оказывает услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО опубликовано, таким образом, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным с ответчиком. Получение ответчиком квитанции по оплате услуг по вывозу ТКО, предоставление указанной услуги истцом подтверждает заключение ответчиком публичного договора с истцом, вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения. С учетом изложенного, наличие подписанного текста договора на бумажном или ином носителе не требуется. Данный договор в суде в установленном законом порядке никем не оспаривался и незаключенным не признавался.

Ответчик свои обязанности по оплате коммунальных услуг - обращение с твердыми коммунальными отходами надлежащим образом не исполнял, в связи с чем, у него образовалась задолженность по оплате данной коммунальной услуги.

Определением мирового судьи от 18.01.2021 судебный приказ от 28.12.2020 о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, отменен.

С учетом размера тарифа за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, числа постоянно проживающих потребителей, задолженность у ответчика за период с 01.01.2019 года по 31.10.2020 года составила 2109,26 руб. Кроме того, за нарушение срока уплаты платежей начислена неустойка за период с 11.02.2019 года по 03.04.2020 года в сумме 72,56 руб.

Мировым судьей установлено, что ответчик, являясь пользователем жилого помещения, в процессе жизнедеятельности образует твердые бытовые отходы, которые в силу действующего законодательства не вправе утилизировать самостоятельно, обязан нести расходы по оплате услуг по обращению с ТКО.

Вместе с тем, как следует из текста апелляционного определения Свердловского районного суда от 15.12.2021, для возможности взыскания в пользу ООО «ЦЭБ» задолженности по оплате коммунальных услуг мировому судье  необходимо было выяснить, является ли истец исполнителем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в доме № <ОБЕЗЛИЧЕНО> в г. Белгороде и с какого момента обществом предоставляется эта услуга жителям многоквартирного дома. Мировой судья должен был предложить ООО «ЦЭБ» представить дополнительные доказательства наличия у него права на взыскание задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО с ответчика, в случае затруднительности представления этих доказательств, оказать содействие в их получении.

Представитель ответчика не явилась в судебное заседание, проигнорировав также и требование определения мирового судьи от 22.12.2021 о предоставлении дополнительных доказательств, указанных в определении.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них эти документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов в электронном виде.

Суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В ходатайстве об истребовании доказательства должно быть обозначено доказательство, а также указано, какие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, могут быть подтверждены или опровергнуты этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место нахождения доказательства. Суд выдает стороне обязательный для исполнения запрос для получения доказательства или запрашивает доказательство непосредственно. Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его в суд или передает на руки лицу, имеющему соответствующий запрос, для представления в суд.

Должностные лица или граждане, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, налагается судебный штраф в порядке и в размере, которые установлены главой 8 настоящего Кодекса.

Наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым доказательством, от обязанности представления его суду.

Согласно ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Поскольку представителем истца проигнорировано требование определения от 22.12.201 о предоставлении дополнительных доказательств, оснований для удовлетворения исковых требований при имеющихся в материалах дела доказательствах, суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Центр Экологической Безопасности» Белгородской области к Бирюкову Сергею Алексеевичу о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью судебного участка № 5 Восточного округа г. Белгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе подать заявление о составлении мотивированного решения в течение трех дней со дня объявления резолютивной части  решения суда, если присутствовали в судебном заседании, и в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если не присутствовали в судебном заседании.

Мотивированное решение суда составляется в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей, заявления о составлении мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2022.

Мировой судья                                                                                               О.И. Чаплыгин