Решение по делу № 3-341/2018 от 25.07.2018

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА>                                                  г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 7 в Коминтерновском судебном районе Зайцева И.Д., рассмотревматериалы о правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении   должностного лица:  <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, работающего в должности заместителя начальника отдела ГО и МР БУЗ ВО «<АДРЕС> областная клиническая больница <НОМЕР>» (г. <АДРЕС> пр-т, <АДРЕС>,

установил:

<ДАТА3> поступил административный материал в отношении <ФИО1> о привлечении к административной ответственности по ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что<ДАТА3> в 10 час. 00 мин. при проведении внеплановой проверки в зданиях, помещениях и территории БУЗ «<АДРЕС> областная клиническая больница <НОМЕР>», расположенных по адресу: г. <АДРЕС> пр-т, <АДРЕС>, установлено, что не выполнено в установленный срок предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> в срок до <ДАТА5>, а именно: не обеспечено нормативное расстояние от стоянок автомобилей до лечебных корпусов; не обеспечена исправность сетей внутреннего противопожарного водопровода в корпусе <НОМЕР>, корпусе <НОМЕР>, поликлинике, перинатальном корпусе <НОМЕР>, пансионате, здании Виварии, пищеблоках и не организовано проведение проверок их работоспособности не реже 2-х раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующим актом; не обеспечена исправность сетей наружного противопожарного водопровода и не организовано проведение проверок их работоспособности не реже 2-х раз в год 9весной и осенью) с составлением соответствующим актом; не выполнены в соответствии с НПБ 151 -2000 пожарные шкафы; системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специально выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной  опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации (кроме перинатального центра <НОМЕР>);здания организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, с учетом индивидуальных способностей людей к восприятию сигналов оповещения должны быть дополнительно оборудованы (оснащены) системами (средствами) оповещения о пожаре, в том числе с использованием персональных устройств со световыми, звуковым и с вибрационным сигналами оповещения. Такие системы (средства) оповещения должны обеспечивать информирование соответствующих работников организации о передаче сигнала оповещения и подтверждение его получения каждым оповещаемым (браслеты); двери лестничных клеток зданий, не имеют приспособления для самозакрывания и уплотнения в притворах; двери эвакуационных выходов из зданий не обеспечены возможностью свободного открывания изнутри без ключа; в главном корпусе на 7 этаже блоке 7 гинекологическом отделении <НОМЕР>, на 3 этаже блоке 7 кардиохирургическом  отделении <НОМЕР>, в гараже перинатального центра <НОМЕР> в комнате отдыха, в котельной при параллельной открытой прокладке расстояние от проводов и кабелей пожарной сигнализации с напряжением до 60В до силовых и осветительных кабелей менее 0.5м; в перинатальном центре <НОМЕР> и на 2 этаже 3 блока, 1 этаже 3 блока, в поликлинике на 1,2,3,4,5 этажах допускается загромождение путей эвакуации (коридора) скамейками и шкафами; в главном корпусе, в поликлинике, в перинатальном центре <НОМЕР>, в пищеблоке перинатального центра <НОМЕР>, в пищеблоке <НОМЕР>, в корпусе <НОМЕР>, в перинатальном центре <НОМЕР> не предусмотрен в подвале перед лифтом тамбур-шлюз 1 типа с подпором воздуха при пожаре; в главном корпусе, в поликлинике, в перинатальном центре <НОМЕР>, в пищеблоке перинатального центра <НОМЕР>, в пищеблоке <НОМЕР> в корпусе <НОМЕР>, в перинатальном центре <НОМЕР> при фактическом устройстве лестниц для сообщения между подвалом и первым этажом, не устроены тамбур-шлюзы с подпором воздуха при пожаре, с соответствующим заполнением проема в противопожарных перегородках первого типа (противопожарные двери); в главном корпусе, в поликлинике в административном здании (пансионат), в корпусе <НОМЕР>, в перинатальном центре <НОМЕР> не выполнены выходы на кровлю через противопожарные двери и люки 2-го типа; в главном корпусе, в корпусе 32 в перинатальном центре <НОМЕР>, в пищеблоке <НОМЕР> эвакуационный выход из подвала не отделен от остальной части лестничной клетки глухой противопожарной перегородкой 1-го типа с обособленным выходом наружу; в главном корпусе, в перинатальном центре <НОМЕР>, в поликлинике, в корпусе <НОМЕР> части зданий и помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (кладовые, электрощитовые); в главном корпусе (неврологическом отделении, урологическом отделении по пересадки почки, гастроэнтерологическом отделении, микрохирургическом отделении, отделении неврологическом для больных с нарушением мозгового кровообращения, пульмонологическом отделении, гематологическом отделении, эндокринологическом отделении, колопроктологическом отделении, отделении гнойной хирургии, гинекологическом отделении <НОМЕР>, отделении лучевой диагностики, отделении физиотерапевтическом с лечебной физкультурой, отделении реанимации и интенсивной терапии <НОМЕР>), в поликлинике, 9 блок, операционный блок, в ревматологическом, неврологическом, отоларингологическом <НОМЕР>, отоларингологическом <НОМЕР>, травматологическом, ортопедическом, урологическом, физиотерапевтическом отделениях корпуса <НОМЕР>, в перинатальном центре <НОМЕР> для покрытия пола путем эвакуации, применяется материал с неизвестными показателями пожарной опасностью (линолеум); в главном корпусе на 1 этаже в приемном отделении, в поликлинике на 1,5 этажах 9 блок, в отделении платных услуг, в корпусе <НОМЕР> (коридор, л/клетка) (1,3,7-этажи), в перинатальном центре <НОМЕР> (коридор, л/клетка) допущена отделка стен на путях эвакуации материалами с неизвестными показателями пожарной опасности; Корпус <НОМЕР>: в главном корпусе между поручнями ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор не менее 75мм; в главном корпусе на эвакуационных лестницах не предусмотрено эвакуационное освещение; в главном корпусе не обеспечено исправное состояние системы противодымной защиты;  в главном корпусе не обеспечено исправное состояние системы оповещения людей о пожаре; в главном корпусе в (урологическом отделении по пересадки почки, эндокринологическом отделении, отделении переливания крови, колопроктологическом отделении, отделении гнойной хирургии, отделении неврологическом для больных с нарушением мозгового кровообращения, хирургическом отделении <НОМЕР>) дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению выхода из здания; в главном корпусе на 8 этаже отделении хирургии, неврологическом отделении, на 2 этаже отделении реанимации и интенсивной терапии <НОМЕР> отсутствует второй эвакуационный выход; в главном корпусе в (неврологическом, кардиологическом, лучевой диагностики отделениях, кардиохирургическом отделении <НОМЕР>, отделения реанимации и интенсивной терапии) уменьшена зона действия систем дымоудаления; в главном корпусе отсутствует система дымоудаления в коридоре без естественного освещения (срочная приемная); в главном корпусе не разделены коридоры длиной более 60 метров противопожарными перегородками 2-го типа, с соответствующими заполнениями проемов с 9-го по подвальный этаж; Корпус <НОМЕР>: помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации (вещевой склад в подвале); между поручнями ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор не менее 75 мм; допускается размещение электрощитовой в лестничной клетке на 7 этаже; в коридоре подвала, допускается размещение оборудования, выступающего из плоскости стены на высоте менее 2.2м; в коридоре аптеки, допускается размещение оборудования, выступающего из плоскости стены на высоте менее 2.2 м; допущено изменение конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проектов, разработанных в соответствии с действующими нормами и утвержденных в установленном порядке (допускается размещение встроенных помещений, 2,4,6-этажи);  Перинатальный центр корпус <НОМЕР>: в помещениях операционных и сестринской на 2-ом этаже не произведен монтаж систем автоматической пожарной сигнализации с установкой пожарных извещателей, реагирующих на дым; в здании уменьшена зона действия системы дымоудаления; изменено конструктивное решение дверного проема противопожарных дверей, отделяющих лифтовые холлы от коридоров (отсутствуют пороги); Перинатальный центр корпус <НОМЕР>: допущено нахождение в подвальном этаже хозяйственных помещений, размещение которых не допускается нормативными документами по пожарной безопасности, если нет самостоятельного выхода или выход из них не изолирован противопожарными преградами от общих лестничных клеток; между поручнями ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор не менее 75 мм; допускается на путях эвакуации (коридор) отделка потолка материалами с неизвестными показателями пожарной опасности (4-этаж); помещения частично не дооборудованы дымовыми пожарными извещателями системы автоматической пожарной сигнализации в соответствии с требованиями; в подвале допускается размещение оборудованиям, выступающего из плоскости стен на высоте менее 2м; не обеспечено исправное состояние системы автоматической пожарной сигнализации; Поликлиника: в поликлинике между поручнями ограждений лестничных маршей не предусмотрен зазор не менее 75мм; в подвальном этаже размещены хозяйственные помещения, в которых нет самостоятельных выходов или выходов, не изолированных противопожарными преградами от общих лестничных клеток; в поликлинике подвальный этаж не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; в пищеблоке перинатального центра <НОМЕР> в подвальном этаже технические помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; в пищеблоке перинатального центра <НОМЕР> в лестничной клетке допускается устройство оборудования, выступающего из плоскости стены на высоте менее 2 м (радиаторы отопления); в пищеблоке перинатального центра <НОМЕР> в подвальном этаже высота горизонтального участка пути эвакуации по коридору составляет менее 2м (выступает конструкция потолочного перекрытия); Пищеблок <НОМЕР>: в пищеблоке <НОМЕР> в подвальном этаже помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости или противопожарными преградами (кладовые и электрощитовые); в зальном помещении столовой допущена отделка стен материалами с неизвестными показателями пожарной опасности; 9 блок: в актовых залах применяются для покрытия полов материалы с неизвестными показателями пожарной опасности; Административное здание (пансионат): помещения не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации; отсутствуют системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре; отсутствует второй эвакуационный выход; Гаражи: в гаражах автоматическая пожранная сигнализация находится в неисправном состоянии; Склады: в помещениях не произведен монтаж систем автоматической пожарной сигнализации с установкой пожарных извещателей. Должностное лицо, старший инспектор отдела надзорной деятельности<ФИО2> (удостоверение ГПН <НОМЕР> от <ДАТА6>) пояснил изложенное.

<ФИО1> в суд не явился, судом извещен надлежащим образом, по двум адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении. Статья 19.5 п.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность должностных лиц за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Вина<ФИО1> подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении,  распоряжением о проведении проверки, актом проверки, предписанием, иными документами, имеющимися в материалах дела. Данные доказательства являются допустимыми и достоверными, объективно ничем не опровергнутыми.Невыполнение требований пожарной безопасности может создать угрозу жизни и здоровью лечащихся, посетителей и персонала, находящихся в здании БУЗ ВО «<АДРЕС> областная клиническая больница <НОМЕР>» Отсутствие надлежащего бюджетного финансирования не являютсясами по себе обстоятельствами, исключающим ответственность должностного лица за неисполнение предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что вина<ФИО1>  доказана, квалифицирует его действия по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Учитывая характер совершенного административного правонарушения, а такжеличность виновного, мировой судья назначает наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельства, смягчающие и (или) отягчающие административную ответственность, не установлены. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

руководствуясь ст. ст.  29.9, 29.10  Кодекса  РФ об административных правонарушениях,  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО1>, <ДАТА2> рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Подвергнуть <ФИО1>, <ДАТА2> рождения административному наказанию  по ст. 19.5 ч. 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей.

Перечисление  штрафа должно быть произведено по следующим реквизитам:  УФК по <АДРЕС> области (ГУ МЧС России по <АДРЕС> области) р/с 40101810500000010004 банк получателя: отделение по <АДРЕС> области ГУ ЦБ РФ по ЦФО (отделение <АДРЕС> БИК <НОМЕР> ОКТМО 20701001 ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КБК 177 116 07000 01 6000 140.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 53, каб. 610 (тел. 271-14-94).

Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в 60-дневный срок в добровольном порядке влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, в соответствии со ст. 20.25 ч.1 и ст. 32.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение десяти  дней.

Мировой судья:                                                             <ФИО3>