Решение по делу № 5-4920/2015 от 26.06.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

дело № 5-4920/2015/6м

26 июня 2015 года                                         625013,  г.Тюмень, ул.Энергетиков, д.98, каб.309

Мировой судья судебного участка №6 Ленинского судебного района г.Тюмени Кармацкая Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении:

Товарищества собственников жилья «На Федорова», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «На Федорова» в срок до 27.03.2015 года, включительно, не выполнило законное предписание Государственной жилищной инспекции Тюменской области <НОМЕР> от 11.02.2015 года, а именно не выполнен п.1 - информация, предусмотренная п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного  постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, раскрыта не в полном объеме: на официальном сайте в сети Интернет (reformagkh.ru) отсутствуют сметы доходов и расходов на 2013 и 2014 годы, отчеты об исполнении смет доходов и расходов, не указаны основания управления многоквартирным домом, информация о нормативах потребления коммунальных услуг, тарифы на электроснабжение, отсутствует информация о случаях привлечения ТСЖ к административной ответственности и документы о применении мер административного воздействия. На сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации информация отсутствует, на сайте органа местного самоуправления информация отсутствует.

Законный представитель ТСЖ «На Федорова» <ФИО1>, действующая на основании Устава, вину ТСЖ «На Федорова» в совершении правонарушения не признала, суду пояснила, что является председателем с 02.03.2015, бывший председатель <ФИО2> удерживает документы по деятельности ТСЖ, в связи с чем разместить всю информацию на сайте «Реформа ЖКХ» не представляется возможным, вынуждены обратиться в суд для истребования документов.

Суд, выслушав участвующее лицо, исследовав материалы дела, считает, что ТСЖ «На Федорова» подлежит привлечению к административной ответственности.

Вина ТСЖ «На Федорова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела:

- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении <НОМЕР>  от 07.05.2015 в отношении ТСЖ «На Федорова»;

- актом проверки Государственной жилищной инспекцией Тюменской области <НОМЕР> от 24 апреля 2015 года, согласно которого по адресу: <АДРЕС> проведена проверка исполнения Предписания от 11.02.2015 <НОМЕР>. Выявлены факты не выполнения предписания органа государственного контроля, а именно пункт 1;

- актом контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирного домами от 24.04.2015 года, которым установлено отсутствие информации, предусмотренной Стандартом, на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации информация отсутствует, на сайте органа местного самоуправления информация отсутствует;

- скриншотами страниц сайта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, сайта органа местного самоуправления;

- предписанием должностного лица Государственной жилищной инспекции Тюменской области <НОМЕР> от 24.04.2015 в отношении ТСЖ «На Федорова», согласно которого при проверке многоквартирного дома <АДРЕС> выявлено нарушение действующего законодательства. В связи с чем, выполнению подлежат мероприятия по устранению выявленных нарушений, срок исполнения до 01.07.2015;

- сопроводительным письмом от 08.05.2015 о направлении председателю ТСЖ «На Федорова» акта проверки от 24.04.2015 <НОМЕР>;

- почтовым уведомлением, согласно которого заказное отправление получено представителем ТСЖ «На Федорова» 15.05.2015 года;

- запросом Государственной жилищной инспекции от 19.03.2015 о предоставлении информации о выполнении предписания;

- почтовым уведомлением, согласно которого заказное отправление получено представителем ТСЖ «На Федорова» 28.03.2015 года;

- приказом от 19.03.2015 <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица ТСЖ «На Федорова», согласно которого назначено проведение проверки <АДРЕС>, с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора по проверке исполнения предписания от 11.02.2015 <НОМЕР>;

- актом проверки органом государственного контроля юридического лица <НОМЕР> от 11.02.2015, в ходе которой установлен факт не выполнения предписания органа государственного контроля, а именно пункт 1;

- предписанием должностного лица Государственной жилищной инспекции Тюменской области <НОМЕР> от 11.02.2015 в отношении ТСЖ «На Федорова», согласно которого при проверке многоквартирного дома <АДРЕС> выявлено нарушение действующего законодательства. В связи с чем, выполнению подлежат мероприятия по устранению выявленных нарушений, срок исполнения до 27.03.2015;

- сопроводительным письмом от 11.02.2015 о направлении председателю ТСЖ «На Федорова» акта проверки от 11.02.2015 <НОМЕР>;

- почтовым уведомлением, согласно которого заказное отправление получено представителем ТСЖ «На Федорова» 17.02.2015 года;

- запросом Государственной жилищной инспекции от 19.01.2015 о предоставлении информации о выполнении предписания;

- почтовым уведомлением, согласно которого заказное отправление получено представителем ТСЖ «На Федорова» 24.01.2015 года;

- приказом от 16.01.2015 <НОМЕР> о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица ТСЖ «На Федорова», согласно которого назначено проведение проверки <АДРЕС>, с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора по проверке исполнения предписания от 18.11.2014 <НОМЕР>;

- уставом ТСЖ «На Федорова», согласно которого в обязанности ТСЖ входит управление многоквартирными домами или заключение договоров на управление ими. 

- сведениями о юридическом лице ТСЖ «На Федорова», указанное юридическое лицо является действующим.

Оснований ставить под сомнение указанные доказательства у суда не имеется.

Доводы представителя ТСЖ «На Федорова» судом не принимаются, направлены на уклонение от ответственности.

При проведении проверки в отношении ТСЖ «На Федорова» должностными лицами Государственной жилищной инспекции Тюменской области установлены следующие нарушения: информация, предусмотренная п.3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного  постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 №731, раскрыта не в полном объеме: на официальном сайте в сети Интернет (reformagkh.ru) отсутствуют сметы доходов и расходов на 2013 и 2014 годы, отчеты об исполнении смет доходов и расходов, не указаны основания управления многоквартирным домом, информация о нормативах потребления коммунальных услуг, тарифы на электроснабжение, отсутствует информация о случаях привлечения ТСЖ к административной ответственности и документы о применении мер административного воздействия, в связи, с чем и было выдано предписание устранить нарушения.

            На основании п.а ст.3  Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 N731
"Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива).

            Представленными скриншотами страниц сайта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, сайта органа местного самоуправления установлено отсутствие информации, предусмотренной Стандартом, на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на сайте органа местного самоуправления.

Из акта проверки Государственной жилищной инспекцией Тюменской области <НОМЕР> от 11 февраля 2015 года следует, что предписание <НОМЕР> от 11.02.2015 в установленный до 27.03.2015 срок ТСЖ «На Федорова» не выполнило, в связи с чем, выдано повторное предписание <НОМЕР> от 24.04.2015 об устранении имеющихся нарушений с установленным сроком исполнения до 01.07.2015 года.

ТСЖ «На Федорова» является действующей коммерческой организацией, которая имеет свой Устав, в обязанности которого входит, в том числе, управление многоквартирными домами или заключение договоров на управление ими. Общество зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что  своими действиями ТСЖ «На Федорова» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства.

Собранные в достаточном количестве доказательства не противоречат друг другу и согласуются между собой, их совокупностью установлена вина ТСЖ «На Федорова» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ТСЖ «На Федорова», в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении наказания ТСЖ «На Федорова» суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

На основании изложенного, и руководствуясь  ст.ст.19.5 ч.1, 4.1, 29.9, 29.10  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «На Федорова» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей, который взыскать в доход государства.

ТСЖ «На Федорова» разъяснить, что неуплата административного штрафа на указанные реквизиты:

Управление федерального казначейства по Тюменской области

(Государственная жилищная инспекция Тюменской области)

ИНН 7204091062, КПП 720401001, р/с 40101810300000010005

в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области, г.Тюмень

КБК 03511690040040000140, БИК 047102001, ОКТМО 71701000

в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, согласно которой штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу, влечет, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченной суммы.

         Копию квитанции об оплате штрафа представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                     Я.В. Кармацкая