Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2024 (2-1141/2023;) ~ М-1129/2023 от 14.12.2023

№2-164/2024

УИД 11RS0016-01-2023-001737-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Долгих Е.А.,

при секретаре судебного заседания Трофимове Л.М.,

рассмотрев в с. Выльгорт «18» апреля 2024 года в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сыктывдинского района в интересах Шуктомовой В. О. к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании права на расселение из аварийного дома в рамках программы переселения,

установил:

Прокурор Сыктывдинского района Республики Коми, действуя в интересах Шуктомовой В.О., обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми о признании за Шуктомовой В.О., зарегистрированной в <адрес>, площадью 38,6 кв.м., права на расселение из аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в рамках республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 №160. В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой по обращению Шуктомовой В.О. проведена проверка, в ходе которой установлено, что Шуктомова В.О. с <дата> зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>. Многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу и включен в действующую Республиканскую программу переселения. Шуктомова В.О. обратилась в администрацию муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу, в удовлетворении которого ей отказано в связи с не предоставлением документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (договора социального найма или ордера на жилое помещение). Ссылаясь на то, что отсутствие документов, свидетельствующих о возникновении права пользования спорным помещением, препятствует реализации мероприятий республиканской программы, а также на то, что факт вселения и регистрации истца в спорной квартире органом местного самоуправления не оспаривается, прокурор обратился в суд.

Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 24.01.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Шапина Н.И., Шапина А.В., Шапина Г.В., Шапин А.В.

Прокурор Нестерова А.С. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Истец Шуктомова В.О., надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила своего представителя. Участвуя ранее в судебном заседании пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ее отцу, после того как он пришел из армии и устроился на работу. В квартире она проживала с отцом и матерью. Мать умерла в 1996 году, отец - в 2006 году. После того, как закрыли школу в <адрес>, всех детей определили в школу-интернат в <адрес>. Папа решил, что она не должна проживать в интернате, в связи с чем, они переехали в микрорайон Эжва. После переезда, она с папой постоянно ездила в <адрес>, помогала отцу по хозяйству.

Представитель истца Бахметьева О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что выезд истца из спорного жилого помещения носил вынужденных характер. В момент переезда истец была несовершеннолетним ребенком, ей было около 12 лет, в связи с чем, она не могла самостоятельно принимать решения касаемо определения места жительства. Кроме того, Шуктомова В.О. не является членом семьи Шапиных.

Ответчик администрация муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми, надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направила. Участвуя ранее в судебных заседаниях, представители ответчика с заявленными требованиями не согласились, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснили, что спорное жилое помещение изначально было предоставлено отцу истца в связи с трудоустройством. При этом, документы, подтверждающие предоставление жилого помещения отсутствуют, а выписки из похозяйственных книг не являются правоустанавливающими документами, поскольку в них сведения вносятся со слов граждан. Регистрация истца так же не подтверждает право на жилое помещение. В сведениях о регистрации истца отсутствует улица и номер дома, в связи с чем, невозможно установить, какое именно жилое помещение было предоставлено. Кроме того, истец и ее отец выбыли из спорного жилого помещения, лицевой счет закрыт, они стали проживать в жилом помещении третьих лиц. То есть истец и ее отец утратили право на спорное жилое помещение, и соответственно право на предоставление иного жилого помещения в рамках программы переселения. Истец в спорном жилом помещение не проживает с 2006 года, действий по сохранению жилого помещения не предпринимала.

Третье лицо администрация сельского поселения «Мандач», надлежащим образом извещенная о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направила. Участвуя ранее в судебном заседании представитель третьего лица заявленные прокурором требования поддержала, пояснила, что истца знает с 1998 года, поскольку работала в школе, в <адрес>, а после ее закрытия - в интернате <адрес>. После того как в <адрес> закрыли школу, всех детей перевели в интернат и истец так же там училась в 5 классе. Шуктомова В.О. в интернате находилась не долго, поскольку ее отец принял решение о переезде в микрорайон Эжва. Спустя нескольку лет отец истца вернулся в <адрес>. Шуктомова В.О. приезжала к отцу. В 2016 году дом был признан аварийным. На тот момент в поселке школы, детских садов и работы уже не было, в связи с чем, люди вынуждены выезжать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Шапина Н.И., Шапина А.В., Шапина Г.В., Шапин А.В., надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Участвуя ранее в судебном заседании Шапина Н.И. поддержала заявленные прокурором требования, указав, что проживала с истцом и ее отцом по адресу: <адрес> примерно с 1994-1995 года до 1996 года. Истец и ее отец никогда не были зарегистрированы в ее квартире. Отец Шуктомовой В.О. до конца жизни проживал в спорном жилом помещении, а истец постоянно приезжала к нему.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения прокурора и представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Шуктомова В.О., <дата> года рождения, с 28.11.2003 зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, Р. К..

Многоквартирный жилой дом по указанному адресу, 1961 года постройки, ранее принадлежал Сыктывдинскому ЛПХ ТПО «Комилеспром», деятельность которого прекращена в связи с ликвидацией.

В настоящее время указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Двухкомнатная квартира, в которой зарегистрирована Шуктомова В.О., имеет площадь 38,6 кв. м.

Постановлением администрации сельского поселения «Мандач» от 30.12.2016 №12/65 данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Республики Коми №160 от 31.03.2019 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах».

Жилой <адрес> включен в республиканскую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах».

В соответствии с указанной программой планируемая дата переселения – 30.06.2024.

29.05.2023 Шуктомова В.О. обратилась в администрацию муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу.

05.06.2023 администрацией муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми отказано в заключение договора социального найма по причине не предоставления документов, подтверждающих право пользования жилым помещением (договора социального найма или ордера на жилое помещение).

При этом у Шуктомовой В.О. данные документы отсутствуют.

В ходе рассмотрения дела установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> предоставлено отцу истца Шуктомову О.В. в связи с трудоустройством в Новоипатовском лесопункте в должности газоэлектросварщика. Документы, подтверждающие предоставление спорного жилого помещения, на день рассмотрения спора отсутствуют.

Шуктомова В.О. проживала в указанной квартире с рождения вместе со своим отцом Шуктомовым О.В. и матерью – Шуктомовой М.Ю.

Шуктомова М.Ю. и Шуктомов О.В. умерли.

В настоящее время истец в жилом помещение по адресу: <адрес> не проживает в связи с тем, что оно находится в аварийном состоянии. Но от использования жилого помещения Шуктомова В.О. не отказывалась, с регистрационного учета не снималась, после смерти отца является основным нанимателем.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, прокурор указывает, что отсутствие документов, подтверждающих право пользования Шуктомовой В.О. спорным жилым помещением, не свидетельствует об отсутствии у нее права на участие в программе переселения.

Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующим.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определение государственных гарантий его осуществления установлены Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ, во взаимосвязи с п. 5 ч. 1 названной статьи, полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством на территориях сельских поселений реализуют органы местного самоуправления района.

Закон Республики Коми от 09.12.2014 №148-РЗ «О некоторых вопросах местного значения муниципальных образований сельских поселений в республике Коми», ранее предусматривавший отнесение данного полномочия к вопросам сельских поселений, с 01.01.2020 признан утратившим силу, в связи с принятием Закона Республики Коми от 27.09.2019 №54-РЗ.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 189-ФЗ) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей до 01.03.2005, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Положениями частей 1 и 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР, в редакции, действующей до 01.03.2005, установлено, что наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами данной статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Из материалов дела следует, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> ранее принадлежал Сыктывдинскому ЛПХ ТПО «Комилеспром».

Из личной карточки формы Т-2 уволенных работников следует, что Шуктомов О.В. работал в Новоипатовском и Ипатовском лесопунктах Сыктывдинского леспромхоза с 12.08.1985 по 31.05.1991 и с 01.08.1992 по 28.12.1998.

Из заявления истца, поданного в прокуратуру Сыктывдинского района, следует, что спорное жилое помещение предоставлялось ее отцу Шуктомову О.В. в пользование в связи с трудоустройством в Новоипатовском лесопункте.

Документов, свидетельствующих об обратном, суду в ходе рассмотрения дела не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Шуктомова В.О. является дочерью Шуктомова О.В. и вселена в квартиру, предоставленную отцу, в качестве члена его семьи, соответственно, приобрела право пользования данным жилым помещением.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

На основании ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса).

Часть 1 ст. 60 и пункт 1 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем – договора социального найма в письменной форме.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса РФ и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В настоящее время жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности администрации района.

Возражая против удовлетворения заявленных требований представитель администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми указывала на то, что Шуктомова В.О. добровольно выехала из занимаемого жилого помещения, в связи с чем, отказалась от исполнения обязанностей, вытекающих из договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как указано выше, Шуктомова В.О. вселена в квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в качестве члена семьи своего отца, проживала в данном жилом помещении с рождения (с 1986 года) до 1998 года.

Со стороны Шуктомовой В.О. не установлено самоуправное занятие спорного жилого помещения, а сам по себе факт отсутствия документа, послужившего основанием для вселения в него истца, с учетом установленных обстоятельств дела, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В 1998 году, когда истцу было 12 лет, среднее звено Новоипатовской основной общеобразовательной школы (5-9 класс) было закрыто, а младшее звено (1-3 класс) обучалось до 2002 года.

В 2002 году Новоипатовская основная общеобразовательная школа ликвидирована.

В 1998 года на базе Мандачской средней общеобразовательной школы создан интернат для проживания детей п. Новоипатово, обучающихся в школе.

В связи с закрытием школы, отец истца вывез дочь для обучения и проживания в Эжвинский район г. Сыктывкара.

После выезда из занимаемого жилого помещения Шуктомов О.В. и Шуктомова В.О. постоянно приезжали в <адрес>, проживали в спорной квартире в период каникул и отпусков.

В последующем, Шуктомов О.В. вернулся в квартиру, проживал там постоянно, осуществлял ремонтные работы, производил посадки на земельном участке, а Шуктомова В.О. приезжала к отцу.

Данные обстоятельства кроме пояснений истца и представителя третьего лица администрации сельского поселения «Мандач» подтверждаются показаниями опрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей Муравьевой Е.Е. и Савченко А.М., которые показали, что истца знают давно, проживали с ней в одном поселке. Примерно в 1998 году в поселке закрывалась школа, детский сад и леспром, где работали все жители. Все жители вынуждены были выехать. После выезда, истец с отцом постоянно приезжали в отпуск, на каникулы, потом когда В. выросла, а ее папа переехал обратно в поселок, она все время приезжала, помогала папе по хозяйству, все лето проводила в поселке. Отец истца вернулся в <адрес> на постоянное место жительства примерно в 2006 году. После смерти отца В. так же приезжала, до того, как дом стал непригодным для проживания. При жизни отец истца ремонтировал дом и поддерживал его в надлежащем состоянии. Но со временем дом стал непригодным для проживания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выезд Шуктомовой В.О. из занимаемого жилого помещения осуществлен в несовершеннолетнем возрасте, носил вынужденный характер, в связи с чем, доводы представителя ответчика о том, что она добровольно выехала из жилого помещения, в связи с чем, отказалась от исполнения обязанностей по договору социального найма, в судебном заседании своего подтверждения не нашли.

Также суд находит несостоятельными доводы ответчика о том, что Шуктомов О.В. и Шуктомова В.О. отказались от занимаемого жилого помещения, вселившись в квартиру Шапиных.

Действительно, в похозяйственной книге №1 Новоипатовского сельского Совета народных депутатов 1991-1996 имеется лицевой счет на Шуктомова О.В., <дата> года рождения, место работы которого – Новоипатовский лесопункт, должность - сварщик (глава семьи), и его дочь – Шуктомову В.О., <дата> года рождения. Указано, что лицевой счет закрыт, переведены в похозяйственную книгу №, лицевой счет №.

В похозяйственной книге №3 Новоипатовского сельского Совета народных депутатов 1991-1996 имеется лицевой счет на Шапину Н.И., <дата> года рождения, место работы которого – Новоипатовский лесопункт, должность – воспитатель в детском саду (глава хозяйства), ее сожителя – Шуктомова О.В., <дата> года рождения и падчерицы Шуктомовой В.О., <дата> года рождения.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.07.2003 №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с п. 6 Постановления Госкомстата СССР от 25.05.1990 «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов» закладка похозяйственных книг производится путем сплошного обхода дворов и опроса населения в период с 1 по 15 января.

При этом, из пояснений лиц, участвующих в деле, следует, что Шуктомов О.В. и Шуктомова В.О. проживали в квартире, принадлежащей Шапиной Н.И., временно (не более 3 лет).

Шуктомов О.В. от права пользования предоставленным его жильем в установленном порядке не отказывался, обеспечивал сохранность жилого помещения, хранил в нем принадлежащие ему и дочери вещи.

Шукомова В.О. членом семьи Шапиных, в соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса РФ не является

То обстоятельство, что в похозяйственных книгах отсутствует адрес жилого помещения в рассматриваемом случае не имеет правового значения. Факт предоставления Шуктомову О.В. именно жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в ходе рассмотрения дела не оспаривался. Кроме того, Шуктомова В.О. с 28.11.2003 по настоящее время зарегистрирована именно в квартире по указанному адресу.

На основании изложенного, учитывая, что Шуктомова В.О. вселена в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на законных основаниях, факт ее вселения в жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях на протяжении длительного периода времени установлен и ответчиком не оспорен, Шуктомова В.О. имеет регистрацию по указанному адресу, суд приходит к выводу о том, что фактически между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 1 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», во взаимосвязи с п. 5 ч. 1 названной статьи, полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством на территории сельских поселений реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Расселение граждан из жилых помещений, признанных в установленном порядке аварийными, осуществляется в соответствии с положениями ст. 89 Жилищного кодекса РФ.

Так, согласно ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Согласно ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии с положениями ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер.

Принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, а также то, что у Шуктомовой В.О. возникло право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма, суд приходит к выводу о наличии у истца права на предоставление ей жилого помещения в порядке ст. 89 Жилищного кодекса РФ, в связи с признанием спорного дома аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, за Шуктомовой В.О. необходимо признать право на расселение из спорного жилого дома в рамках реализации республиканской адресной программы переселения, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми № 160 от 31.03.2019.

При этом отсутствие документов, подтверждающих предоставление истцу и ее отцу в пользование спорного жилого помещения при установленных обстоятельствах, по убеждению суда, не может ограничивать право на переселение из аварийного жилищного фонда.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Сыктывдинского района удовлетворить.

Признать за Шуктомовой В. О. <данные изъяты>), зарегистрированной в <адрес>, площадью 38,6 кв.м., право на расселение из аварийного дома по адресу: <адрес>, в рамках республиканской адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 №160.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2024.

Судья Е.А. Долгих