Решение от 31.01.2022 по делу № 5-3/2022 (5-394/2021) от 31.01.2022

УИД 38MS0039-01-2021-005315-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Братск 31 января 2022 года

Мировой судья судебного участка № 39 Центрального района г. Братска Иркутской области Луковникова О.Г. (Иркутская область, г. Братск, ул. Комсомольская, д. 38Б), рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-3/2022 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ, в отношении Артемьева Юрия Николаевича, <ДАТА> года рождения, в г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, пенсионера, инвалидом 1, 2 группы не являющего (паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>),

УСТАНОВИЛ:

10 ноября 2021 года в отношении Артемьева Ю.Н. составлен протокол об административном правонарушении № АП-38/06/1319, согласно которому, Управлением Роскомнадзора по Архангельской области в адрес Артемьева Ю.Н., являющегося администратором доменного имени судьи-россии.рф, направлено требование об удалении персональных данных <ФИО1> с интернет-страниц сайтов судьи-россии.su, судьи-россии.рф, однако Артемьев Ю.Н. в установленный ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 27 июля 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон № 152 «О персональных данных») срок требования Управления, являющегося в соответствии со ст. 23 Закона уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, не выполнил.

В судебное заседание 31 января 2022 года Артемьев Ю.Н. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела не заявлял, суд считает необходимым рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее в судебном заседании Артемьев Ю.Н. вину не признал, пояснил, что согласно Конституции РФ каждому гарантирована свобода мысли и слова. Сведения о гр. <ФИО1> он взял из открытых источников, на сайтах журналов, где размещены данные о судьях РФ, которые являются общедоступными. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Нарушений в части размещения персональных данных гр. <ФИО1> в его действиях не имеется, поскольку он работает в соответствии с законами РФ.

Выслушав Артемьева Ю.Н., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 21 Закона № 152 «О персональных данных», в случае выявления неправомерной обработки персональных данных, осуществляемой оператором или лицом, действующим по поручению оператора, оператор в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты этого выявления, обязан прекратить неправомерную обработку персональных данных или обеспечить прекращение неправомерной обработки персональных данных лицом, действующим по поручению оператора. В случае, если обеспечить правомерность обработки персональных данных невозможно, оператор в срок, не превышающий десяти рабочих дней с даты выявления неправомерной обработки персональных данных, обязан уничтожить такие персональные данные или обеспечить их уничтожение. Об устранении допущенных нарушений или об уничтожении персональных данных оператор обязан уведомить субъекта персональных данных или его представителя, а в случае, если обращение субъекта персональных данных или его представителя либо запрос уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных были направлены уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, также указанный орган.

Частью 5 статьи 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за невыполнение оператором в сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области персональных данных, требования субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом, что предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного порядка привлечения к административной ответственности.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В подтверждение вины Артемьева Ю.Н. представлены: протокол об административном правонарушении № АП-38/06/1319 от 10 ноября 2021 года, обращение <ФИО1>, требование об удалении персональных данных гр. <ФИО1>

Однако, имеющиеся в материалах дела доказательства, не позволяют сделать вывод о виновности Артемьева Ю.Н. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении № АП-38/06/1319 от 10 ноября 2021 года, должностное лицо, составившее данный протокол ссылается на ч. 3 ст. 9 Закона № 152 «О персональных данных», согласно которой обязанность по предоставлению доказательств получения согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных или доказательство наличия иных оснований обработки персональных данных возлагается на оператора. Также указывает на то, что Артемьевым не представлены документарные доказательства получения согласия <ФИО1> на обработку персональных данных и (или) правовые основания на распространение персональных данных. В связи с этим Артемьеву Ю.Н. было направлено требование об удалении персональных данных, которое выполнено не было. По данному факту и был составлен протокол об административном правонарушении.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что Артемьевым Ю.Н. в адрес Управления направлялись пояснения о том, с какого источника им были взяты данные о гр. <ФИО1> Однако должностным лицом в ходе проверки не проверены доводы Артемьева Ю.Н., и не дана им надлежащая оценка. Ссылка должностного лица на то, что обязанность по предоставлению доказательств возложена на оператора не является безусловным основанием для привлечения лица к административной ответственности, поскольку  в соответствии с ч. 2, 3, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, бесспорных и убедительных доказательств того, что Артемьевым Ю.Н. не соблюдаются положения Закона № 152 «О персональных данных», суду не представлено, а  имеющимися в деле материалами, вина Артемьева Ю.Н. во вмененном нарушении не доказана.

В соответствии с п. п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в материалах дела не представлено, достаточных доказательств, указывающих на совершение Артемьевым Ю.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ, следует признать, что в действиях Артемьева Ю.Н.  отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 13.11 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья:

П О С Т А Н О В И Л:

         ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 5 ░░. 13.11 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                           ░.░. ░░░░░░░░░░░