Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1476/2021 ~ М-1258/2021 от 10.08.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара                                  2 ноября 2021 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Добиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1476/2021 по административному исковому заявлению публичного акционерного общества «КуйбышевАзот» об оспаривании кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

публичное акционерное общество «КуйбышевАзот» (далее также ПАО «КуйбышеАвзот», административный истец, общество) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, № равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником названных земельных участков, кадастровая стоимость которых, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер их рыночной стоимости, определенной Отчетом об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости участков.

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в судебном порядке.

Представитель административного истца Михеева Е.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в административном иске.

Представитель заинтересованного лица - Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» Некрасова М.В. не возражала против установления кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, заинтересованное лицо -администрация г.о. Тольятти Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменных пояснениях филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области оставляет разрешение требований на усмотрение суда.

Относительно заявленных требований администрацией г.о. Тольятти Самарской области представлены письменные возражения.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Как следует из материалов дела, ПАО «КуйбышевАзот» является собственником земельных участков категории земель - земли населенных пунктов:

- с кадастровым номером №, площадью 65348 +/-89 кв.м, расположенного по адресу ориентира: Самарская область, г. Тольятти;

- с кадастровым номером №, площадью 72274 +/-94 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>;

- с кадастровым номером №, площадью 72213 +/-94 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>,

- с кадастровым номером №, площадью 74452 +/-96 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>,

- с кадастровым номером №, площадью 74164+/-95 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>,

- с кадастровым номером №, площадью 68686 +/-92 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>,

- с кадастровым номером №, площадью 58803+/-85 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 12.04.2021.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

Кадастровая стоимость спорных земельных участков определена постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» по состоянию на 01.01.2020 в размере:

- с кадастровым номером № – 46 613 381, 88 рублей;

- с кадастровым номером № – 51 534 975,7 рублей;

- с кадастровым номером № – 51 491 479, 65 рублей;

- с кадастровым номером № – 53 082 042, 44 рублей;

- с кадастровым номером № – 52 877 448, 72 рублей;

- с кадастровым номером № – 48 986 168, 34 рублей;

- с кадастровым номером № – 41 959 468, 68 рублей, о чем представлены выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объектов от 12.04.2021.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Будучи собственником земельных участков, административный истец уплачивает земельный налог в местный бюджет, исходя из их кадастровой стоимости, в связи с чем, заинтересован в установлении действительной рыночной стоимости участков.Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований обществом представлен отчет об оценке № 11-8-2/21 от 14.06.2021, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1., согласно которому рыночная стоимость спорных земельных участков по состоянию на дату кадастровой оценки 01.01.2020 составляет:

- с кадастровым номером № – 19 800 444 рублей;

- с кадастровым номером № – 21 899 022 рублей;

- с кадастровым номером № – 21 880 539 рублей;

- с кадастровым номером № – 22 558 956 рублей;

- с кадастровым номером № – 22 471 692 рублей;

- с кадастровым номером № – 20 811 858 рублей;

- с кадастровым номером № – 17 817 309 рублей.

В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости спорных земельных участков.

Из экспертного заключения от 04.10.2021, подготовленного экспертом ООО <данные изъяты>» ФИО2., следует, что по состоянию на 01.01.2020 итоговая величина рыночной стоимости земельных участков составляет:

- с кадастровым номером № – 23 459 932 рубля;

- с кадастровым номером № – 25 946 366 рублей;

- с кадастровым номером № – 25 924 467 рублей;

- с кадастровым номером № – 26 728 268 рублей;

- с кадастровым номером № – 26 624 876 рублей;

- с кадастровым номером № – 24 658 274 рублей;

- с кадастровым номером № – 21 110 277 рублей.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельных участков эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на результатах осмотра и достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализ рынка в сегменте объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Таким образом, заключение судебной экспертизы отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.

Оснований для установления кадастровой стоимости земельных участков в размере, определенном отчетом об оценке ООО «<данные изъяты>» суд не усматривает и полагает, что экспертное заключение является наиболее полным и аргументированным.

Возражений относительно выводов эксперта административным истцом не представлено.

Таким образом, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению, в соответствии с результатами судебной экспертизы.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 07.08.2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск публичного акционерного общества «КуйбышевАзот» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 65348 +/-89 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 23 459 932 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 72274 +/-94 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.202 в размере 25 946 366 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 72213 +/-94 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 25 924 467 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 74452 +/-96 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере26 728 268 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 74164+/-95 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 26 624 876 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 68686 +/-92 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 24 658 274 рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 58803+/-85 кв.м, расположенного по адресу ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 21 110 277 рублей.

Датой обращения ПАО «КуйбышевАзот» с заявлением в суд считать 07.08.2021.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                 О.А. Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.11.2021.