Решение по делу № 12-57/2016 от 17.05.2016

Дело 12-57/16

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    г. Северобайкальск                                                                 30 мая 2016 года

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Цэдашиева Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе Меликшаева К. В. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Северобайкальского района Республики Бурятия от 29.04.2016 года, которым Меликшаев К. В., <данные изъяты> проживающий по <адрес> зарегистрированный по <адрес>

- признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Северобайкальского района Республики Бурятия от 29.04.2016 года, Меликшаев К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. за то, что своевременно, в установленный законом срок до 04.04.2016 года не уплатил административный штраф в сумме <данные изъяты> руб. по постановлению инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Северобайкальский» от 23.01.2016 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, Меликшаев К.В. в своей жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить по следующим основаниям. Указывает, что постановление от 23.01.2016 года о привлечении его к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ, он не получал, указанное постановление ему не было вручено. Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении от 24.04.2016 года за совершение правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, дата и время совершения правонарушение за неуплату штрафа указан 05.03.2016 года, тогда как какой-либо протокол или постановление не обязывало его уплатить административный штраф 05.03.2016 года на <адрес> Постановление от 23.01.2016 года о привлечении его к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ вступило бы в силу 01.02.2016 года. Административный штраф подлежал уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Таким образом, срок исполнения постановления о наложении административного штрафа истек бы 31.03.2016 года. Следовательно вывод инспектора о том, что он совершил правонарушение 05.03.2016 года, является ошибочным. Также указывает, что протокол об административном правонарушении и подлежал направлению в службу судебных приставов, однако соответствующих тому доказательств материалы дела не содержит, что предусматривает незаконность составления протокола об административном правонарушении от 24.04.2016 года. Постановление об административном правонарушении от 23.01.2016 года ему не были вручены, в связи с чем, он был вынужден обратиться к руководству отдела полиции.

В судебном заседании Меликшаев К.В. жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней, просил удовлетворить. Дополнительно пояснил, что действительно 23.01.2016 года был остановлен сотрудником ДПС Б. с целью проверки на наличие штрафов. Однако, в последующем инспектор составил протокол об административном правонарушении за не пристегнутый ремень. С вмененным правонарушением он не согласился, так как ремень у него был пристегнут, что зафиксировано камерой видеорегистратора. При нем Б. составил только протокол об административном правонарушении, постановление о привлечении его к административной ответственности и наложении штрафа, ему не был вручен. Он в последующем неоднократно обращался в ГИБДД за постановлением, однако до настоящего времени указанное постановление он не получил. В настоящее время он намерен обжаловать постановление от 23.01.2016 года.

Представитель Неклюдов Д.А. также жалобу поддержал по доводам, изложенным в ней, просил удовлетворить.

Представитель ОГИБДД МО МВД РФ «Северобайкальский» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Положениями ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч.3 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Из системного толкования указанных норм следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В силу п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

В силу положений статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Между тем, из материалов дела следует, что в отношении Меликшаева К.В. было вынесено постановление № от 23.01.2016 года о наложении на него административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ. Постановление о привлечении Меликшаева К.В. к административной ответственности вступил в законную силу 04.02.2016 года, срок оплаты штрафа истекал 04.04.2016 года. В связи с тем, что указанный штраф не был оплачен в установленный законом срок, в отношении Меликшаева К.В. 24.04.2016 года был составлен протокол № об административном правонарушении. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Меликшаева К.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

С таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Между тем, согласно Протоколу № об административном правонарушении от 24.04.2016 года следует, что Меликшаев К.В. не уплатил административный штраф за правонарушение, совершенное 05.03.2016 года, тогда как фактически срок оплаты штрафа истекал 04.04.2016 года. Указанное предусматривает, что в протоколе об административном правонарушении, неверно изложено время совершения и событие административного правонарушения, вследствие чего признавать такой протокол допустимым доказательством, нельзя.

Кроме того, заслуживает внимания доводы жалобы о том, что материалы дела не содержат доказательства своевременного вручения Меликшаеву К.В. постановления от 23.01.2016 года о наложении административного штрафа в сумме <данные изъяты> руб. за совершение административного правонарушения по ст.12.6 КоАП РФ.

В свою очередь, согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, принимая во внимание намерение Меликшаева К.В. обжаловать постановление № от 23.01.2016 года о наложении на него административного штрафа, нельзя говорить о вступлении постановления в законную силу, что исключает событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Меликшаева К. В. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Северобайкальского района Республики Бурятия от 29.04.2016 года, которым Меликшаев К. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья                                                Б.Г. Цэдашиев