Решение по делу № 4-106/2017 от 03.02.2017

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

гор. Семилуки 03 февраля 2017 года Мировой судья судебного участка № 1 в Семилукском судебном районе Воронежской области - Оболонская Ю.Ф., с участием защитника привлекаемого лица - Вертеповой С.В.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора МКОУ Медвеженская ООШ Семилукского муниципального района Воронежской области (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>) Козловой <ФИО1><ДАТА>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Директор МКОУ Медвеженской ООШ Козлова Т.А. несвоевременно представила налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2016 года. Предельный срок представления декларации <ДАТА4>, фактически представлена <ДАТА5> В результате чего был нарушен п. 3 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ). Административная ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом и с соблюдением требований, указанных в статьях 28.2 и 28.3 КоАП РФ; он со всеми материалами в соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ обоснованно передан на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 в Семилукском судебном районе Воронежской области для рассмотрения по существу. В судебное заседание директор Медвеженская ООШ Козлова Т.А. не явилась, о месте и времени слушания дела извещалась телефонограммой (л.д.14). Вертепова С.В. суду пояснила, что образовательные организацииявляются казенными учреждениями и оказывают государственные (муниципальные) услуги в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение деятельности казенных учреждений осуществляется за счет средств соответствующего бюджета за счет средств бюджетной сметы.

В соответствии с п. 1.1 ст. 284 НК РФ предусмотрена нулевая ставка по налогу на прибыль для учебных заведений.  В соответствии с п.п. 14 п.2 ст. 149 НК РФ образовательные услуги не являются объектом налогообложения НДС.

Чтобы воспользоваться нулевой налоговой ставкой необходимо подать в налоговый орган заявление с приложением соответствующих документов не позднее, чем за месяц до начала нового налогового периода.

До 01.01.2016 года полномочия по ведению бухгалтерского и налогового учета в общеобразовательных учреждениях осуществляли бухгалтерии администраций соответствующих сельских поселений. В установленный срок администрации городских и сельских поселений не подали в налоговый орган заявление на применение нулевой ставки. МКУ «ЦБ Семилукского муниципального района», осуществляющее с 01.01.2016 налоговый учет образовательных учреждений, после выявления этого обстоятельства представила налоговые декларации по налогам, по которым отсутствуют объекты налогообложения в 2016 году. Нарушение сроков представления налоговых деклараций связано с тем, что передавая полномочия по ведению бухгалтерского и налогового учета в образовательных учреждениях, бухгалтерии поселений не подали соответствующие заявления на применение нулевой ставки по этим учреждениям в налоговый орган и не проинформировали МКУ «ЦБ Семилукского муниципального района» об этом. При вынесении решения просила учесть указанные обстоятельства, а также то, что нарушение сроков представления налоговых деклараций допущено Козловой Т.А. впервые, правонарушение не имеет отрицательных налоговых последствий ввиду отсутствия у общеобразовательных учреждений объектов налогообложения налогом на прибыль и НДС в связи, с чем просила не назначать наказание виде административного штрафа, ограничившись предупреждением. Выслушав Вертепову С.В, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.Часть 1 ст. 15.6 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи

В соответствии с пунктом 3 ст. 289 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Согласно акту налоговой проверки № 665 от 13.01.2017 года налоговая декларация по налогу на прибыль организаций за 1 квартал 2016 года подана 07.10.2016 г., т.е. с нарушением установленного срока предоставления (л.д.6). Согласно выписке из ЕГРЮЛ директором Медвеженской ООШ является Козлова Т.А. (л.д.9-12). Таким образом, виновность Козловой Т.А. как директора Медвеженская ООШ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами, имеющимися в административном деле и исследованными в судебном заседании. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе разбирательства не установлено. Учитывая, что Козлова Т.А. является должностнымлицом, впервые совершила административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления муниципального контроля, а санкцией ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено основное наказание только в виде административного штрафа, принимая во внимание отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба со стороны Козловой Т.А., мировой судья считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив наказание виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1, 3.5, 4.1, 4.1.1, 15.6, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора МКОУ Медвеженская ООШ Семилукского муниципального района - Козлову <ФИО1> признать виновной в совершении  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6   Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Семилукский районный суд Воронежской области в течение 10 дней. Мировой судья Оболонская Ю.Ф<ФИО2>