Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-81/2019 от 09.06.2019

Дело №5-81/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

об административном правонарушении.

09 июня 2019 г.      п.Чертково

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Федосеев В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении Савчук Сергея Сергеевича, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, -

У С Т А Н О В И Л:

08.06.2019 г. в 21 час. 50 мин. в п.Чертково Чертковского района Ростовской области РФ в ОМВД России по Чертковскому району Ростовской выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> Савчук С.С. режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания иностранного гражданина на территории РФ, чем нарушены требования Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ», что влечет за собой административную ответственность.

В судебном заседании Савчук С.С. признал свою вину в незаконном нахождении его на территории РФ, подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, указал, что готов уплатить штраф и самостоятельно выехать с территории РФ в пункте пропуска.

Помимо признания своей вины, вина Савчук С.С. подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 08.06.2019 г. за №416;

- рапортом сотрудника полиции;

- справкой об освобождении Савчук С.С.;

- справкой УФМС России в отношении Савчук С.С.;

- протоколами доставления и задержания Савчук С.С. от 08.06.2019 г.;

- справкой об административной ответственности Савчук С.С..

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст.26.7 КоАП РФ изложенные в них сведения, имеют значение для производства по делу.

Обстоятельства совершенного Савчук С.С. правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от 08.06.2019 г., который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт совершения Савчук С.С. административного правонарушения установлен, как и установлена вина последнего вышеперечисленными доказательствами.

Конституция РФ гарантирует каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст.27). Данные права в силу ст.55 Конституции РФ могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Согласно ст.2 Федерального Закона РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст.34 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", с последующими изменениями и дополнениями).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" в редакции от 18.07.2006 г.).

Действия Савчук С.С. судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

Административное правонарушение совершено Савчук С.С. с прямым умыслом, так как последний достоверно знал о сроке пребывания в РФ. Причину невыезда Савчук С.С. с территории РФ судья не может признать обоснованной и убедительной, так как она не подтверждена соответствующими доказательствами.

Решая вопрос о наказании Савчук С.С., судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми признаются признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Савчук С.С., судья не усматривает.

Также судья учитывает отсутствие законных оснований для дальнейшего пребывания Савчук С.С. в РФ.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Установлено, что Савчук С.С. не имеет близких родственников – граждан РФ, жилья и семьи в РФ.

С учётом указанных обстоятельств судья считает необходимым назначить Савчук С.С. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда из РФ за счет его личных средств.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья -

П О С Т А Н О В И Л:

     Признать виновным Савчук Сергея Сергеевича, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда из РФ за счет его личных средств.

Контроль за самостоятельным выездом Савчук С.С. возложить на УФМС России.

Разъяснить Савчук А.С., что в соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ он обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

ПОЛУЧАТЕЛЬ ШТРАФА:

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

Разъяснить Савчук С.С., что сумма штрафа должна быть уплачена им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

     Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Чертковский районный суд Ростовской области.

Судья: Федосеев В.П.