Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-394/2023 от 06.04.2023

Дело -----

УИД -----

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дата года    адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Республики Заливина Н.В.,

с участием представителя Городской административной комиссии ФИО2,

рассмотрев жалобу Демина ФИО5 на постановление Городской административной комиссии ----- от дата о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.10.5 Закона адрес «Об административных правонарушениях в адрес» от дата -----,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Городской административной комиссии ----- от дата, Демин Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.5 Закона адрес «Об административных правонарушениях в адрес» ----- от дата с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ------ руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Демин ФИО6. обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить постановление по делу. В обоснование жалобы указал, что постановление вынесено на основании фиксации правонарушения, совершенного дата специальным техническим средством, срок действия поверки которого истек дата Кроме того, протокол об административном правонарушении не составлялся, в то время как техническое средство ФИО4 не работает в автоматическом режиме в том смысле, который закреплен положениями ч.3 ст.38.6 КоАП РФ.

Привлекаемое лицо Демин ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил.

Представитель Городской административной комиссии ФИО2 оставил на усмотрение суда рассмотрение жалобы.

Проверив доводы жалобы, выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Законом Чувашской Республики от дата ----- «Об административных правонарушениях в адрес» установлена административная ответственность за отдельные виды правонарушений, совершаемых гражданами, должностными и юридическими лицами в адрес.

В соответствии с ч.1 ст.10.5 названного Закона адрес, невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от дата N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено решение вопросов осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), предоставляемых на платной основе или без взимания платы.

Положение о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес утверждено постановлением Администрации адрес от дата -----.

Постановлением от дата ----- администрация адрес утвердила Перечень размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес, в котором, на момент совершения данного правонарушения, были обозначены платные парковки, в том числе у адрес ежедневно с 08.00 до 18.00, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней (при нахождении транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) более 30 минут).

Методика расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес, утверждена Постановлением администрации адрес от дата -----.

Таким образом, администрация адрес, принимая решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест) и в связи с этим устанавливая порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), а также определяя порядок и условия оплаты за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения, действовало в рамках предоставленной ей компетенции.

Согласно п. 4.3.3. Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес, утв. Постановлением администрации адрес от дата -----, пользователям парковок (парковочных мест) запрещается оставлять транспортное средство на парковке (парковочном месте) без оплаты услуг за пользование парковкой (парковочным местом).

Пункт 4.2.2. названного Положения предусматривает, что пользователи парковок (парковочных мест) обязаны при использовании парковок (парковочных мест) оплатить установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени пребывания на нём.

Как следует из постановления Городской административной комиссии ----- от дата, дата г. в период времени с 14 часов 12 минут по 14 часов 49 минут собственник (владелец) транспортного средства Демин ФИО8., находясь на платной муниципальной паковке по адресу: адрес не осуществил уплату за размещение транспортного средства ------ с государственным регистрационным знаком ----- на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу и используемой в соответствии с постановлением администрации адрес от дата ----- «Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения адрес» на платной основе, чем нарушил п.4.6 «Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес», утвержденного Постановлением Администрации адрес Республики от дата ----- «Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования адрес», тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.5 Закона адрес «Об административных правонарушениях в адрес».

Факт совершения правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: фотографиями, сведениями о принадлежности автомобиля, схемой дислокации дорожных знаков, свидетельствующими также о наличии дорожных знаков и разметки, обозначивающими парковку.

Названное обстоятельство обязывало заявителя исполнить требования вышеназванного Положения и произвести оплату парковки автомобиля за пользование платной парковкой (парковочным местом) более тридцати минут, с момента въезда на платную парковку.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждены совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, которые отвечают требованиям ст. 26.11 КоАП РФ, их достоверность сомнений у суда не вызывает.

Следовательно, факт стоянки указанного транспортного средства, принадлежащего на праве собственности заявителю, на платной парковке и невнесения платы за размещение транспортного средства на платной парковке доказан административным органом и нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы, что свидетельствует об обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности.

Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, Дозор, идентификатор А689. Указанные данные о приборе фотофиксации отражены в обжалуемом постановлении. Факт работы данного прибора в автоматическом режиме подтвержден представленными в адрес суда документами. Представленное в адрес суда свидетельство о поверке средства измерений – технического средства Дозор, серийный номер А689, свидетельствует о его исправности (действительно до дата).

Доводы о необходимости составления протокола об административном правонарушении основаны на ошибочном толковании действующего законодательства, поскольку постановление вынесено в порядке, установленном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в связи с его фиксацией с применением специального технического средства, работающего автоматически.

Административное наказание назначено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел и в пределах санкции названной выше статьи Закона адрес от дата ----- «Об административных правонарушениях в адрес».

Доводы заявителя, изложенные им в жалобе, не являются основанием для освобождения от ответственности за совершенное правонарушение, поскольку никак не опровергают факт его совершения.

Между тем, в силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Санкцией ч.1 ст.10.5 Закона ЧР "Об административных правонарушениях в адрес" предусмотрено наказание в виде предупреждения.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, а также личность привлекаемого лица, отсутствие сведений о том, что ранее Демин ФИО9 привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, суд полагает возможным заменить назначенное наказание в виде административного штрафа в размере ------ руб. предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

    Постановление Городской административной комиссии ----- от дата о привлечении Демина ФИО10 к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.10.5 Закона адрес «Об административных правонарушениях в адрес» от дата ----- изменить в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере ------ руб. на предупреждение.

На решение может быть подана жалоба в Верховный Суд адрес в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                 Н.В. Заливина