Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-20/2022 от 15.02.2022

УИД 10RS0001-01-2022-000102-71

Дело № 12-20/2022    

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 марта 2022 года                     г.Беломорск

Судья Беломорского районного суда Республики Карелия Захарова М.В., при секретаре Павлюк Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство сельскохозяйственного производственного кооператива рыболовецкого колхоза «Помор» в лице представителя Хохловой АВ о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов от 29 октября 2021 г. № 18900973860210007651по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

сельскохозяйственного производственного кооператива рыболовецкого колхоза «Помор», юридический адрес: 186500, Республика Карелия, Беломорский район, г. Беломорск, ул. 2-я Слободка, д. 9, ИНН/КПП 1011008959/101101001, ОГРН 1091032000102,

установил:

постановлением государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов от 29 октября 2021 г. № 18900973860210007651 сельскохозяйственный производственный кооператив рыболовецкий колхоз «Помор» (далее СПК РК «Помор»), юридический адрес: 186500, Республика Карелия, Беломорский район, г. Беломорск, ул. 2-я Слободка, д. 9, ИНН/КПП 1011008959/101101001, ОГРН 1091032000102, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель СПК РК «Помор» Хохлова А.В. обратилась с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

В обоснование ходатайства юридическое лицо указало, что извещений о рассмотрении дела об административном правонарушении, а также копии постановления в их адрес не поступало, о вынесенном постановлении узнали 2 февраля 2022 г., когда представитель СПК РК «Помор» по иным вопросам обратился в Пограничное управление. Направленная почтой копия постановления возвращена в связи с истечением срока хранения 27 октября 2021 г. и не была вручена. Копия постановления в адрес законного представителя – председателя СПК «Помор» не направлялась. Полагают необходимым исчислять 10-дневный срок на обжалование с даты фактического вручения (2 февраля 2022 г.).

В судебном заседании законный представитель СПК РК «Помор» Отченаш А.Л. заявленное ходатайство поддержал, пояснил, что копия постановления не была получена в связи с тем, что по указанному в ЕГРЮЛ адресу кооператив уже не находится, своевременно заключить с почтовой службой договор о переадресации по организационным причинам не удалось, документы на смену адреса в ЕГРЮЛ в настоящий момент готовятся.

Государственный участковый инспектор Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Б. в судебном заседании с ходатайством не согласился, пояснил, что повестки, протокол и постановление по делу об административном правонарушении отправлялись по юридическому адресу кооператива и были возвращены по истечении срока хранения, в связи с чем оснований для восстановления срока обжалования постановления не имеется.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы ходатайства, заслушав представителя административного органа и законного представителя юридического лица, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29.1 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. 30.3, 31.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении (л.д 12), юридическим адресом СПК РК «Помор» является: 186500, Республика Карелия, г. Беломорск, ул. 2-я Слободка, д. 9.

Копия постановления по делу об административном правонарушении 29 октября 2021 г. направлялась СПК РК «Помор», по юридическому адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, возвращена по истечении срока хранения 17 ноября 2021 г., 27 ноября 2021 г. поступила в адрес отправителя – Пограничного управления.

Следовательно, установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок обжалования постановления, с учетом разъяснений, содержащихся в п. 29.1 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г.№ 5, истек 7 декабря 2021 г., с 8 декабря 2021г. постановление вступило в силу.

Вместе с тем, с настоящей жалобой представитель СПК РК «Помор» обратился 8 февраля 2022 г., то есть с пропуском срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае пропуска срока подачи жалобы он может быть восстановлен по письменному ходатайству с указанием уважительных причин, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

В силу ч. 3 ст. 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Поскольку материалами настоящего дела подтверждается, что копия постановления была направлена административным органом по адресу СПК РК «Помор», указанному в ЕГРЮЛ, по месту нахождения которого юридическое лицо обязано обеспечить получение почтовой корреспонденции и несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, прихожу к выводу о том, что невручение копии постановления обусловлено виновным бездействием юридического лица, а не уважительными причинами.

Оснований полагать, что должностным лицом не были созданы необходимые условия для реализации права на обжалование постановления в установленный законом срок, не имеется.

Приведенные в обоснование ходатайства доводы являются несостоятельными.

Требований о направлении копии постановления по делу об административном правонарушении в адрес законного представителя юридического лица КоАП РФ не содержит.

Доводы о необходимости исчисления срока обжалования с даты фактического вручения постановления (со 2 февраля 2022 г.) основаны на неверном толковании закона.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных препятствий организовать переадресацию почтовых отправлений в случае отсутствия кооператива по юридическому адресу, не представлено.

Рассматриваемое ходатайство не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления, жалоба СПК РК «Помор» рассмотрению по существу не подлежит и возвращается.

Руководствуясь ст. 24.12, ч. 4 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Ходатайство сельскохозяйственного производственного кооператива рыболовецкого колхоза «Помор» о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов от 29 октября 2021 г. № 18900973860210007651 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении сельскохозяйственного производственного кооператива рыболовецкого колхоза «Помор» оставить без удовлетворения.

На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Карелияв течение 10 суток с момента вручения или получения копии определения.

Судья                         М.В.Захарова