Решение по делу № 2а-2313/2019 ~ М-2022/2019 от 07.10.2019

Дело №2а-2313/2019 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата>                                                                                     г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Фиминой Т.А.

при секретаре Кутаевой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Барбаренко Н.П. к судебному приставу-исполнителю Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области , УФССП по Нижегородской области, старшему судебному приставу Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области, Арзамасскому районному отделу судебных приставов УФССП по Нижегородской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными

у с т а н о в и л:

Барбаренко Н.П. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области , УФССП по Нижегородской области, старшему судебному приставу Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области, Арзамасскому районному отделу судебных приставов УФССП по Нижегородской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, понуждении вынести постановление о приостановлении исполнительного производства указывая, что в Арзамасском районном отделе судебных приставов имеется исполнительное производство № от <дата>., возбужденное на основании исполнительного листа по делу № от <дата>., предмет исполнения- обязать Барбаренко Н.П. передать Бундакову А.Ю. имущество пресс-подборщик.

В производстве Арзамасского городского суда имеется гражданское дело по иску Барбаренко Н.П. к Бундакову А.Ю. о признании договора ничтожным и в целях обеспечения иска <дата>. было вынесено определение, которым наложен арест на пресс-подборщик и вышеуказанный пресс-подборщик передан ей на хранение.

<дата>. она обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении исполнительного производства № от <дата>., предоставив судебному приставу-исполнителю определение Арзамасского городского суда от <дата>., однако <дата>. получила постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства, с чем она не согласна, поскольку определение Арзамасского городского суда вступило в законную силу. Вынося постановление об отказе в приостановлении исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем нарушены ее права.

Просит признать действия судебного пристава-исполнителя об отказе в приостановлении исполнительного производства № от <дата>., возбужденного на основании исполнительного листа по делу № от <дата>., выданного Арзамасским городским судом незаконными и обязать Арзамасский районный отдел судебных приставов УФССП по Нижегородской области вынести постановление о приостановлении исполнительного производства № от <дата>., возбужденного на основании исполнительного листа по делу №г. от <дата>., выданного Арзамасским городским судом.

В судебное заседание административный истец Барбаренко Н.П. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика УФССП по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просят дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Административный ответчик старший судебный пристав Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Бундаков А.Ю. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив письменные материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.121 ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В судебном заседании установлено следующее.

<дата>. Арзамасским городским судом был выдан исполнительный лист серии ФС № по гражданскому делу по иску Бундакова А.Ю.к Барбаренко Н.П.об истребовании имущества, согласно которому Барбаренко Н.П. обязана передать БундаковуА.Ю. имущество пресс-подборщик.

На основании указанного исполнительного листа и заявления взыскателя судебным приставом-исполнителем Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области <дата>. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Барбаренко Н.П., взыскатель по которому Бундаков А.Ю. предмет исполнения-обязать Барбаренко Н.П. передать Бундакову А.Ю. пресс-подборщик.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

<дата>. должник Барбаренко Н.П. обратилась с заявлением в Арзамасский районный отдел судебных приставов о приостановлении исполнительного производства №-ИП в связи с вынесенным Арзамасским городским судом определением от <дата>. о наложении ареста на пресс-подборщик и передачей его ей на хранение, до вынесения решения Арзамасским городским судом по гражданскому делу по ее иску к Бундакову А.Ю.

К заявлению о приостановлении исполнительного производства Барбаренко Н.П. приложила копию определения Арзамасского городского суда от <дата>., вынесенного по гражданскому делу по иску Барбаренко Н.П. к Бундакову А.Ю. о признании договора ничтожным, которым наложен арест на пресс-подборщик, который передать на ответственное хранение Барбаренко Н.П.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата>. в удовлетворении заявления Барбаренко Н.П. о приостановлении исполнительного производства отказано со ссылкой на отсутствие оснований, предусмотренных статьей 40 Закона об исполнительном производстве.

На основании ч.1 ст.40 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;

2) утраты должником дееспособности;

3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;

4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;

5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;

5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона;

6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;

7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона;

8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Частью 2 статьи 40 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:

1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;

2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка;

3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Суд, с учетом указанных норм права и обстоятельств дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу, что указанные административным истцом в заявлении о приостановлении исполнительного производства обстоятельства, не отнесены к числу тех, с которыми положениями названной выше статьи закона связана обязанность либо право судебного пристава-исполнителя приостановить исполнительное производство.

В указанной правовой норме приведен исчерпывающий перечень оснований, по которым судебный пристав-исполнитель обязан или может приостановить исполнительное производство, который расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии с ч.1 и ч.5 ст.64.1Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве",

1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Действия судебного пристава-исполнителя не противоречили положениям ФЗ "Об исполнительном производстве", прав и законных интересов истца не нарушали. Порядок рассмотрения заявления Барбаренко Н.П. о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не нарушен, вынесенное постановление соответствует положениям статьи 14 Закона об исполнительном производстве, вынесено судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленной ей компетенции.

Оснований для признания незаконными оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя об отказе <дата>. в приостановлении исполнительного производства № от <дата>. не имеется, также не имеется оснований для понуждения Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области вынести постановление о приостановлении исполнительного производства № от <дата>., возбужденного на основании исполнительного листа по делу №г., выданного Арзамасским городским судом.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено, а административным истцом суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе Барбаренко Н.П. в удовлетворении административного иска.

Как следует из ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из административного иска Барбаренко Н.П. следует, что предметом обжалования являются действия судебного пристава-исполнителя об отказе <дата>. в приостановлении исполнительного производства № от <дата> В суд с административным иском Барбаренко Н.П. обратилась, направив иск по почте, <дата>., в связи с чем срок обращения в суд с указанным административным иском Барбаренко Н.П. не пропущен.

Руководствуясь ст.ст.175,178-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Барбаренко Н.П. в удовлетворении административного иска к судебному приставу-исполнителю Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области , УФССП по Нижегородской области, старшему судебному приставу Арзамасского районного отдела судебных приставов УФССП по Нижегородской области, Арзамасскому районному отделу судебных приставов УФССП по Нижегородской области о признании действий судебного пристава-исполнителя об отказе в приостановлении исполнительного производства № от <дата>., возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Арзамасским городским судом Нижегородской области по гражданскому делу № и понуждении Арзамасский районный отдел судебных приставов УФССП по Нижегородской области вынести постановление о приостановлении исполнительного производства № от <дата>., возбужденного на основании исполнительного листа выданного Арзамасским городским судом Нижегородской области по гражданскому делу №г., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Т.А.Фимина