Решение по делу № 5-202/2018 от 12.04.2018

Дело № 5-202/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

  с. Панкрушиха 12 апреля 2018 года

     Мировой судья судебного участка Панкрушихинского района Алтайского края Шкляр С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального унитарного предприятия «Теплоцентраль» Панкрушихинского района Алтайского края, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Панкрушихинского района Алтайского края, по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

     Согласно протоколу об административном правонарушении от 20.03.2018 приказом инспекции № 12-04/253 от 01.02.2018 в отношении муниципального унитарного предприятия «Теплоцентраль» Панкрушихинского района Алтайского края (далее - МУП «Теплоцентраль») была назначена внеплановая документарная проверка с целью рассмотрения обращения жителей по вопросу предоставления коммунальной услуги по теплоснабжению ненадлежащего качества. Период проведения проверки с 02.02.2018 по 19.02.2018. Данный приказ о проведении проверки, а также мотивированный запрос информации, необходимый для ее проведения направлены 02.02.2018 в адрес МУП «Теплоцентраль» посредством электронной почты. Указанные документы зарегистрированы в МУП «Теплоцентраль» 02.02.2018 за номером 14. Таким образом, МУП "Теплоцентраль" обязано было предоставить запрашиваемую информацию не позднее 18 час. 00 мин. 19.02.2018 (срок окончания проведения проверки). Согласно мотивированного запроса, запрашиваемую информацию необходимо было представить по адресу: 658820, Алтайский край, г. Славгород, микрорайон 2, д. 9, каб. 1, предварительно направив по электронной почте, либо по факсу. К 18 час. 00 мин. 19.02.2018 запрашиваемая информация представлена не была. Без рассмотрения запрашиваемой информации проверить соблюдение юридическим лицом, в процессе осуществления деятельности, обязательных требований не представилось возможным. Бездействия МУП «Теплоцентраль» повлекли невозможность завершения указанной проверки, тем самым МУП «Теплоцентраль» совершило административное правонарушение преду­смотренное частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонару­шениях.

В судебное заседание представитель МУП «Теплоцентраль» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела слушанием не просил, при таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Исследовав представленные материалы, мировой судья считает, что факт совершения МУП «Теплоцентраль» вменяемого административного правонарушения нашел свое подтверждение.

Государственная инспекция Алтайского края в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 1.1 Положения о Государственной инспекции Алтайского края, утвержденного указом Губернатора Администрации края от 25.07.2014 № 107, является органом исполнительной власти Алтайского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных жилищным законодательством (в том числе требований об использовании и обеспечении сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности), законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. С целью реализации полномочий Инспекция имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке от юридических лиц информацию и материалы по вопросам, отнесенным к сфере ее деятельности.

В соответствии с частями 1, 2, 3, 6 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.

 В процессе проведения документарной проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленном статьей 8 настоящего Федерального закона, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной. Согласно части 5 статьи 11 Федерального закона N 294-ФЗ в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

      Частью 2 ст. 19.4.1 предусмотрена ответственность за действия (бездействие) по воспрепятствованию законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.

В судебном заседании установлено, что 02.02.2018 МУП «Теплоцентраль» получило запрос главного специалиста отдела жилищного надзора по г. Славгороду о предоставлении документов, необходимых для проведения документарной проверки, однако в срок до 18 час. 19.02.2018 (срок окончания проверки) документы не предоставило, что повлекло невозможность проведения проверки.

      Факт совершения вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 20.03.2018 (л.д. 21-22), письменным обращением граждан (л.д. 2), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 4-6), мотивированным представлением о проведении проверки (л.д. 7), приказом о проведении внеплановой документарной проверки   от 01.02.2018 (л.д.8), запросом об истребовании сведений (л.д. 9), актом проверки (л.д. 10-11).  

      При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, материальное положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

      Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

      Признать муниципальное унитарное предприятие «Теплоцентраль» Панкрушихинского района Алтайского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

      Наложенный штраф в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить: ИНН 2225135610  КПП 222501001 УФК по Алтайскому краю (Государственная инспекция Алтайского края) Наименование банка: Отделение Барнаул, г. Барнаула  Р/сч 40101810100000010001 БИК 040173001  КБК 12011690040040000140 ОКТМО 01701000, УИН 0209852510600372902656672.             

Настоящее постановление может быть обжаловано в Панкрушихинский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его вручения через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                С.В. Шкляр       

  Верно:

Мировой судья                                                                                                С.В. Шкляр