Решение по делу № 5-57/2020 от 23.01.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении № 5-57/2020 23 января 2020 г. Самара Мировой судья судебного участка № 30 Ленинского судебного района г.Самара Самарской области Турбина Т.А., (по адресу: 443030, г.Самара, ул.Спортивная, д. 17), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица -ООО «Диалог плюс», ИНН: <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенное по <ДАТА> административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5   КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

  В отношенииюридического лица -ООО «Диалог плюс», государственным жилищным инспектором составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>,согласно которому ООО «Диалог плюс», не выполнило в установленный срок законное предписание <НОМЕР> от <ДАТА3>, а именно своевременно не устранили повреждения, разрушения отмостки, опалубки  <АДРЕС>административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

  В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности  не явилось,  о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, причину неявки суду не сообщило, с заявлениями и ходатайствами не обращалось.

  На основании изложенного и руководствуясь ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, считая его извещенным надлежащим образом, поскольку приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА4> <НОМЕР> введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда «Судебное» в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи (п.п.3.4 и 3.6 Особых условий…). Возвращение в суд неполученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного акта.

 Таким образом, если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции дважды не явился без уважительных причин за получением копии судебного акта по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом.

 Доказательствами направления отделением связи ООО «Диалог плюс» извещений о необходимости получения заказной корреспонденции разряда «Судебное» являются соответствующие отметки отделения связи на почтовом отправлении.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит  к выводу о том, что факт совершения ООО «Диалог плюс», указанного правонарушения  установлен и доказан по следующим основаниям. 

Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

 В судебном заседании установлено, что <ДАТА3> Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> области в адрес ООО «Диалог плюс», выдано предписание <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в многоквартирном доме <НОМЕР>: наличие просадок, щелей и трещин в отмостках и тротуарах. Однако, в установленный срок до <ДАТА5>, выявленные нарушения, указанные в предписании,  устранены не были.

 Доказательств невозможности устранения нарушений, указанных в предписании, юридическим лицом - ООО «Диалог плюс», по независящим от них причинам суду не представлены.

 Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>,  уведомлением-вызовом; актом проверки от КЧ-81295 от <ДАТА3>, распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА6>, актом проверки от <ДАТА7> <НОМЕР> КЧ -84433, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА3>, фотоматериалами.

           В материалах дела отсутствуют сведения о том, что предписание от   <ДАТА3> было обжаловано в установленном законом порядке, либо о том, что представитель ООО «Диалог плюс», обращался в соответствующие органы с просьбой о переносе срока выполнения предписания либо с заявлениями о невозможности  исполнить предписание по независящим от них  причинам.

   Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания. Предписание об устранении нарушений требований законодательства представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора, содержащий властное волеизъявление, порождающий правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций. Условиями для вынесения предписания являются нарушения законодательства Российской Федерации, которые к моменту выдачи такого предписания не устранены нарушителем самостоятельно. Предписание по своей правовой природе является ненормативным правовым актом, подлежащим обязательному исполнению. Законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась юридическим лицом. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно, в данном случае представители юридического лица признали законность и обоснованность указанного документа, и согласились со сроками его исполнения. Сведений о том, что ООО «Диалог плюс», обжаловало предписание, уведомило государственную жилищную инспекцию Самарской области о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращалось с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется. Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности. Поскольку, как следует из материалов дела, предписаниеот  <ДАТА3> в установленном законом порядке не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, оно обязательно для исполнения.

            Таким образом, виновность ООО «Диалог плюс», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела. Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях ООО «Диалог плюс» состава административного правонарушения, суду не представлено. При определении вида административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены. На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1 ч. 1, ч.1 ст. 19.5, 4.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: Признать юридическое лицо - ООО «Диалог плюс», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Государственная жилищнаяинспекция <АДРЕС> области) л/с 04422000280 р/с <НОМЕР>быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

  По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

  Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в суд. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Мировой судья Т.А.Турбина