Решение по делу № 4-179/2023 от 10.03.2023

Дело № 4-179/2023

29MS0072-01-2023-000472-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 29 марта 2023 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 1 Коновалова О.С. (и.о. мирового судьи Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Артеева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> Ижемского р-на <АДРЕС> АССР, гражданина РФ, холостого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС>, Ижемский р-он, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 265, адрес проживания: <АДРЕС> АО, гор. Нарьян-Мар, ул. <АДРЕС>, д. 8, кв. 4, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ОФМС России по <АДРЕС> автономному округу <ДАТА3>,

установил:

14 февраля 2023 г. в 14 часов 10 минут при осуществлении режимно-контрольных мероприятий, направленных на выявление нарушений в сфере природоохранного законодательства Российской Федерации, группой сотрудников отделения (погз) в г. Нарьян-Маре в ходе визуального осмотра акватории реки Печора в Ненецком АО в месте с географическими координатами 67°39’30" СШ 53°02'06" ВД был обнаружен гражданин Артеев В.С., осуществляющий рыболовство двумя ставными рыболовными сетями.

Параметры сетей: сеть № 1 длинна - 30 м., высота - 3 м., шаг (размер) ячеи - 45 мм., материал - леска цвет серый, плав — отсутствует, груз - металлические кольца, сеть № 2 длинна - 30 м., высота - 3 м., шаг (размер) ячеи - 45 мм., материал - леска цвет серый, плав - пенопластовые элементы разной формы красного цвета, груз - металлические кольца. Водные биологические ресурсы (рыба) далее (ВБР) в сетях отсутствовали. Местоположение сетей не было обозначено опознавательным знаком с информацией о владельце сети (фамилия имя отчество (при наличии), дате и времени постановки орудия добычи (вылова), так же на сетях отсутствовали маркировочные знаки обязательной поштучной маркировки сетных орудий лова.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Артеев В.С.  не явился, извещался о месте и времени рассмотрения дела, по месту регистрации и проживания. Отправителю вернулся конверт ШПИ 80093882341404, в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России от 31 августа 2005 года № 343.

В силу части 1 статьи 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом. В связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Артеева В.С.

Мировой судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечет для граждан наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 и 2, ч. 4 ст. 43.1. Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна; правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона от 25 декабря 2018 г. № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», любительское рыболовство с применением сетных орудий добычи (вылова) ВБР на водных объектах рыбохозяйственного значения, расположенных в районах Севера, разрешается гражданам в целях удовлетворения личных потребностей после учета и обязательной поштучной маркировки таких орудий добычи (вылова) ВБР.

Порядок обязательной поштучной маркировки сетных орудий определен Правилами обязательной поштучной маркировки сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 ноября 2019 года № 1482 (далее - Правила).

Согласно п. 2, 5 Правил, обязательная поштучная маркировка сетных орудий осуществляется владельцами после их учета в соответствии с Правилами; маркировочный знак должен быть закреплен на сетном орудии любым доступным способом, обеспечивающим его сохранность при использовании орудия добычи (вылова), и расположен в доступном для визуального осмотра месте: для жаберных сетей - на верхней подборе.

В соответствии с п.п. 14.5.2 п. 14.5 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 13.05.2021 года № 292 (далее - Правила рыболовства) гражданам запрещается использовать сетные орудия добычи (вылова), не обозначая их положение с помощью буев или опознавательных знаков, на которые нанесена информация о дате и времени постановки орудий добычи (вылова), номере путевки и номере разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов, выданного юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, а в случае, если путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов не предусмотрена, - информация о гражданине (фамилия, имя, отчество (при наличии), дате и времени постановки орудий добычи (вылова).

В соответствии с п.п. 77.9 п. 77 Правил рыболовства, при любительском рыболовстве запрещается применение сетных орудий лова, не зарегистрированных и не промаркированных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2018 г. № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Под рыболовством в пункте 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Факт совершения Артеевым В.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 16.02.2023 г. (УИН 18909973860230001322), в котором изложен факт имевшего место административного правонарушения;

- протоколом об изъятии вещей и документов от 14.02.2023, согласно которому у Артеева В.С. изъяты: сеть № 1 длинна - 30 м., высота - 3 м., шаг (размер) ячеи - 45 мм., материал - леска цвет серый, плав — отсутствует, груз - металлические кольца, сеть № 2 длинна - 30 м., высота - 3 м., шаг (размер) ячеи - 45 мм., материал - леска цвет серый, плав - пенопластовые элементы разной формы красного цвета, груз - металлические кольца;

- актом приема-передачи изъятых вещей на хранение от 14.02.2023, согласно которому у Артеева В.С. изъяты: сеть № 1 длинна - 30 м., высота - 3 м., шаг (размер) ячеи - 45 мм., материал - леска цвет серый, плав — отсутствует, груз - металлические кольца, сеть № 2 длинна - 30 м., высота - 3 м., шаг (размер) ячеи - 45 мм., материал - леска цвет серый, плав - пенопластовые элементы разной формы красного цвета, груз - металлические кольца;

- копией схемы места обнаружения орудия лова от 15.02.2023 г.;

- видеозаписью, представленной на диске - 1 шт.;

- сообщением Отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Ненецкому АО от 16.02.2023, согласно которому в реестре учёта сетных орудий лова указанные в запросе ставная жаберная сети на имя гражданина РФ Артеева В.С., <ДАТА14> г.р., не зарегистрирована;

Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласуются между собой.

Действия Артеева В.С. подпадают под понятие рыболовства, данного в статье 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», поскольку он доставал сети, установленные в воду, и проверял их, тем самым осуществлял добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, мировой судья находит вину Артеева В.С. доказанной и его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, с целью предупреждения совершения новых противоправных деяний, мировой судья считает необходимым назначить Артееву В.С. наказание, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа без конфискации орудий добычи (вылова).

При решении вопроса в части изъятых водных биологических ресурсов, мировой судья считает необходимым передать их в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Ненецком автономном округе для реализации, а в случае непригодности, уничтожить.

Руководствуясь ч. 2 ст. 8.37, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ мировой судья

постановил:

признать Артеева <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (Две тысячи пятьсот) рублей, без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Изъятые 14.02.20203 г. у Артеева <ФИО1>:

- сеть № 1 длинна - 30 м., высота - 3 м., шаг (размер) ячеи - 45 мм., материал - леска цвет серый, плав — отсутствует, груз - металлические кольца, сеть № 2 длинна - 30 м., высота - 3 м., шаг (размер) ячеи - 45 мм., материал - леска цвет серый, плав - пенопластовые элементы разной формы красного цвета, груз - металлические кольца- возвратить владельцу;

- СD диск с видеозаписью (1 шт.) - хранить при деле.

Административный штраф перечислять на счет: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Департамент цифрового развития НАО, л/сч.04842D00790), Банк ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, ИНН 2983013014, КПП 298301001, БИК 011117401, Единый казначейский счет 40102810045370000016, Номер казначейского счета 03100643000000012400, КБК 00911601083010037140, ОКТМО 11811000, УИН 0411805402303000000002453.

Мировой судья разъясняет Артееву В.С. о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.  В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направляется мировому судье, вынесшему постановление (ст. 32.2 КоАП РФ).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания.

Кроме того, неуплата штрафа, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                           О.С. Коновалова

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 находится по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 35-а, г. Нарьян-Мар, 166000.

Вступило в законную силу: ___________

Постановление вынесено: 29 марта 2023 г.