Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-27/2023 (5-1051/2022;) от 13.12.2022

Дело № 5-27/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Коломна

Московской области 10 января 2023 года

Судья Коломенского городского суда Московской области Буколова Н.А., при секретаре Конопелько В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношенииСидорова Кирилла Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, в настоящий момент содержащегося в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 28 минут осужденный Сидоров К.В., находясь в общественном месте, а именно в камере помещения камерного типа (далее ПКТ) ФКУ ИК-6 УФСИН России по МО, расположенной по адресу: <адрес>, совершил правонарушение при следующих обстоятельствах: при заходе в камеру ПКТ №1 после проведенного сотрудниками технического осмотра камер штрафного изолятора и помещения камерного типа, забравшись на откидные кровати (спальное место), приблизился к средствам видеонаблюдения в камере ПКТ, свернул объектив видеокамеры, чем ограничил обзор видеонаблюдения, тем самым воспрепятствовал сотрудникам уголовно-исполнительной системы исполнению должностных обязанностей.

Действия Сидорова К.В. квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. В качестве доказательств вины в совершении указанного административного правонарушения административным органом представлены: протокол по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения; рапорты сотрудников учреждения, фотоматериалы, выписка из журнала учета рапортов и актов о нарушении установленного порядка отбывания наказания; камерная карточка; характеристика; справка о поощрениях и взысканиях; справка; выписка из должностной инструкции оператора группы надзора отдела безопасности ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области; сведенияиз личного дела.

Будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела, Сидоров К.В. в судебное заседание Коломенского городского суда не доставлен, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо об обязательном участии в рассмотрении дела не заявлял, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

Изучив представленные материалы, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, либо воспрепятствовании исполнению ими служебных обязанностей. В то время как объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых).

При этом часть 2 названной статьи устанавливает административную ответственность граждан (за исключением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей в иных учреждениях).

Под деятельностью по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности понимается законная деятельность, направленная на предупреждение и пресечение правонарушений, затрагивающих интересы неопределенного круга лиц, и (или) направленная на поддержание необходимой степени защищенности жизненно важных интересов неопределенного круга лиц от различных угроз (обеспечение правопорядка на улицах, в общественных местах).

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм часть 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не устанавливает административную ответственность лиц, содержащихся в исправительной колонии, за воспрепятствование исполнению служебных обязанностей сотрудниками органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, поскольку в данном случае соответствующие обязанности не связаны с охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности.

Привлечение к ответственности по данной норме возможно, если субъектом не выполнено законное распоряжение или требование вышеуказанных сотрудников, отданное в связи с исполнением должностными лицами обязанностей в конкретной сфере, связанной с охраной общественного порядка и обеспечением общественной безопасности, а равно созданы препятствия к исполнению ими служебных обязанностей в обозначенной сфере.

Из материалов дела следует, что Сидоров К.В. действиями по закрытию обзора камеры видеонаблюдения нарушил положения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110, устанавливающих порядок и условия отбывания наказания лиц, содержащихся в исправительном учреждении, предусмотренную законом ответственность. В результате совершения вменяемых Сидорову К.В. действий оператор группы надзора отдела безопасности была лишена возможности исполнять свои служебные обязанности по осмотру территории объекта надзора по мониторам.

Вместе с тем такие функции оператора отдела безопасности не связаны с охраной общественного порядка и обеспечения общественной безопасности и, соответственно, не охватываются объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах выводы административного органа о наличии в действиях Сидорова К.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является ошибочными.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, поскольку действия Сидорова К.В.не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5, ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░