Решение по делу № 5-375/2021 от 13.10.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Дело № 5-38-375/2021

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев <ДАТА> в городе <АДРЕС> области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца села <АДРЕС> района <АДРЕС> области, директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Профессиональное училище №44» расположенного по адресу: <АДРЕС> область, город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, 45, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 10, квартира 1,

У С Т А Н О В И Л:

<ДАТА3> главным специалистом филиала <НОМЕР> Государственного учреждения - Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации <ФИО3> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. Из протокола об административном правонарушении следует, что Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Профессиональное училище №44» <ДАТА4> по электронным каналам связи представило в Фонд социального страхования недостоверные сведения о среднем заработке (2019 год - 361891,03 руб., 2020 год - 316312,78 руб.) для назначения и выплаты пособия по беременности и родам застрахованному лицу <ФИО4>, <ДАТА5> г.р. (СНИЛС: 141-170-056 04) по листу временной нетрудоспособности <НОМЕР> от <ДАТА6> за период освобождения от работы с <ДАТА7> по <ДАТА8> <ДАТА9> в Фонд социального страхования были представлены уточненные сведения о среднем заработке (2019 год - 361891,03 руб., 2020 год - 400094,47 руб.).

Таким образом, директор Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Профессиональное училище №44» <ФИО2> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст.15.33 КоАП РФ.

<ФИО2> в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении просил суд прекратить в отношении него производство по делу. Бухгалтерский и налоговый учет он организовал надлежащим образом, так как в учреждении имеется главный бухгалтер, который согласно должностных инструкций отвечает за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15.33 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федеральных законов от <ДАТА10> N 9-ФЗ, от <ДАТА11> N 160-ФЗ, от <ДАТА12> N 83-ФЗ) предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в этом Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

С <ДАТА13>, главным бухгалтером Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Профессиональное училище №44» назначена <ФИО5>, что подтверждается копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА14>

Согласно должностной инструкции, утверждённой директором Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Профессиональное училище №44», главный бухгалтер в частности организует исчисление и уплату взносов в государственные, внебюджетные фонды, составление соответствующей отчетности; обеспечивает представление налоговой отчетности и отчетности в государственные, внебюджетные фонды в соответствующие адреса в установленные сроки.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку <ФИО2>, являясь руководителем юридического лица надлежащим образом организовал бухгалтерский и налоговый учет приняв на работу главного бухгалтера, который согласно должностным инструкциям отвечает за ведение бухгалтерского и налогового учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской и налоговой отчетности, суд полагает что его действиях отсутствует состав административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО2> подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении <ФИО2> прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:                         подпись

Копия верна:

Мировой судья                                                                     <ФИО1>