Решение от 10.05.2018 по делу № 5-228/2018 от 10.05.2018

К делу №5-7-228/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 мая 2018 года                                                                       ст. Тацинская

Мировой судья судебного участка № 7 Белокалитвинского судебного района Ростовской области Прошина Д.С.,

с участием старшего помощника прокурора Тацинского района Морозова В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном           ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, в отношении Марченко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца хутора <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой района 28.02.2018г. в соответствии с поручением прокуратуры Ростовской области проведена проверка исполнения законодательства о допуске к информации о деятельности органов местного самоуправления. В результате проверки установлено следующее.

Администрацией Верхнеобливского сельского поселения не исполняются требования Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», информация, предусмотренная ч. 1 ст. 13 названного закона на официальном сайте в сети Интернет http://verhneoblivkoesp.ru не размещена. В нарушение п.п. «б» п. 2 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ на официальном сайте администрации сельского поселения в сети Интернет тексты проектов муниципальных правовых актов, внесенных в Собрание депутатов сельского поселения в полном объеме не размещены. В нарушение п.п. «в» п. 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ по состоянию на 28.02.2018г. квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы на официальном сайте администрации сельского поселения в сети Интернет не размещены. В нарушение п.п. «в» п. 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ на сайте отсутствует перечень подведомственных организаций, сведения об их задачах и функциях, а также почтовые адреса, адреса электронной почты (при наличии), номера телефонов справочных служб подведомственных организаций. Кроме того, в нарушение п.п. «в» п. 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ обзоры обращений, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения обращений и принятых мерах о состоянию на 8.02.2018г. на официальном сайте администрации сельского поселения в сети Интерне не размещены, не размещены административные регламенты всех, предусмотренных утвержденным администрацией сельского поселения в 2017 году реестром муниципальных услуг. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информациио деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается, в том числе путем размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о соей деятельности в сети «Интернет».

В соответствии с п. 2 и 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции являются законность, публичность и открытость деятельности государственных органов ми органов местного самоуправления.

При изложенных обстоятельствах, в действиях (бездействии) главы администрации Верхнеобливского сельского поселения Марченко А.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, а именно неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении Марченко А.В. пояснил: «…с нарушением согласен, вину признаю…».

В судебное заседание Марченко А.В. не явился, уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии надлежащим образом уведомленного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Старший помощник прокурора Тацинского района Морозова В.А.,в судебном заседании просил суд признать Марченко А.В. виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Тацинского района Морозова В.А., исследовавматериалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу  о том, что бездействия  главы администрации Верхнеобливского сельского поселения Марченко А.В. образуют состав административного правонарушения,предусмотренного             ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и правильно квалифицированы как неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

Данные обстоятельства административного правонарушения подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.03.2018г. (л.д. 2-4), актом проверки от 28.02.2018г. (л.д.5), представлением № 7-42-2018 от 28.02.2018г. (л.д. 7-8) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

         ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 29.9 ░ 29.10 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░                                 ░. 2 ░░. 13.27 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░                 3 000 ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░:

░░░ <░░░░░>, ░░░ <░░░░░>, ░░░░░ 60701000, ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░: 344082, ░. ░░░░░░ - ░░ - ░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░░░, ░. 101), ░/░░░░ 40101810400000010002 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ 046015001, ░/░░░░ 04581181330, ░░░ 41511690010016000140, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ 26.03.2018 ░░░░.

         ░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 7 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░, ░. 33.░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░                               ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░.

░░░░░░░░░░, ░░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░