Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-17/2023 от 05.01.2023

Дело № 5 – 17/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 января 2023 года                                                            г. Стерлитамак РБ

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан – АЛЕКСАНДРОВА НАДЕЖДА ИВАНОВНА (<адрес> а),

с участием ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гр. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца и гражданина Республики Узбекистан, проживал по адресу <адрес>, переулок Репина, <адрес> (паспорт гражданина Республики Узбекистан №),

                                         Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 20.50 час. по адресу: <адрес>, был выявлен гр. ФИО3, который, являясь гражданином Республики Узбекистан, в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в уклонении от выезда из РФ по истечении срока пребывания, при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание /проживание/ в Российской Федерации, срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ.

          В судебном заседании ФИО3 вину признал, пояснил о проживании с гражданской женой, имея несовершеннолетнего ребенка.

           Суд, выслушав ФИО3, изучив представленные материалы, считает необходимым привлечь ФИО3 к административной ответственности, ввиду следующего.

          Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу положений статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» все иностранные граждане и лица без гражданства могут находиться в Российской Федерации только при наличии разрешения на временное проживание или вида на жительство, выдаваемом в установленном Законом порядке.

Установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения и вина иностранного гражданина – гражданина Республики Узбекистан ФИО3 подтверждаются материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, личными объяснениями ФИО3, признанием обстоятельств в судебном заседании, рапортом Данилова И.Ю., объяснениями должностных лиц, протоколом доставления и задержания лица, совершившего административное проавонарушение.

Таким образом, обоснованность привлечения ФИО3 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.

          При назначении наказания суд учитывает следующие обстоятельства.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора (ст. 1.1 КоАП РФ).

Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц (ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

         Из материалов дела усматривается, что ФИО3 проживает на территории Российской Федерации непродолжительное время, учитывая длительность нарушения, доводы его о проживании на территории РФ несовершеннолетнего ребенка и гражданской жены, в настоящее время оформляет документы для выезда за пределы РФ, в судеьбном заседании не опровергнуты.

Учитывая правовые позиции Конституционного Суда РФ, изложенные в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой Яхья Д. Г.», Всеобщую декларацию прав человека от ДД.ММ.ГГГГ; Декларацию о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают от ДД.ММ.ГГГГ; Международный пакт о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ, статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 /части 2 и 3 / - задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права.

Принимая во внимание отсутствие существенного вреда охраняемым общественным интересам и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности ФИО3, с учетом государственной национальной политики Российской Федерации, сформулированной в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 г., утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, учитывая правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, а также принимая во внимание эпидемиологическую обстановку, суд считает необходимым назначить ФИО3 административное наказание без административного выдворения.

      На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд

      П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина и уроженца Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 /три тысячи/ рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При уплате штрафа использовать следующие реквизиты: УФК по РБ (УМВД России по городу Стерлитамаку) ИНН 0268002812, КПП 026801001, КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 80745000, р/с 40102810045370000067, БИК 018073401, номер счета получателя 03100643000000010100.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Стерлитамакский городской суд.

Судья                                                            Н.И.Александрова.

Копия верна: судья:                             Н.И. Александрова

        Секретарь:                         Г.Г.Фаизова