Решение по делу № 5-180/2017 от 06.03.2017

Дело № 5-180/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сыктывкар 06 марта 2017 года

Мировой судья Пушкинского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Кристелева С.А., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г.Сыктывкар, ул.Кирова, д.45,  дело об административном правонарушении в отношении:

 Мостового Э.И.1,  <ДАТА2>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.8.2  Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Мостовой Э.И.1 совершил  правонарушение, предусмотренное ст. 8.2 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

18.01.2017 по адресу <АДРЕС> в ходе проведения проверки установлено, что вопреки требованиям ч.2 ст.11, ч.ч.1,3 ст.14, ч.2 ст.18, ч.2 ст.19, ч.1 ст.26 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч.1 ст.24 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в учреждении не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документ об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение отделению не выдавался, не осуществлено отнесение образующих отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности, не составлены паспорта I-IV классов опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов, а так же не осуществляется учет в области обращения с отходами,не представлена в Управление Росприроднадзора по РК форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) за 2016 год.В нарушение требований  ч.1 ст.34, ч.1 ст.67 ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.26 ФЗ «Об отходах производства  и потребления» в отделении не запланированы природоохранные мероприятия на 2017 год и не назначены ответственные лица за организацию и осуществление производственного экологического контроля.

Заместителем военного прокурора Воркутинского гарнизона вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и направлении материалов проверки  для рассмотрения в Сыктывкарский городской комитет по охране окружающей среды Минприроды РК.

Мостовой Э.И.1 при рассмотрении дела отсутствовал, извещался надлежаще. Судебная повестка получена привлекаемым лицом 02.03.2017г. Мостовой Э.И.1 ходатайств не представил, об отложении дела не просил.

 Представитель прокуратуры извещен надлежаще.

С учетом изложенного, мировой судья рассмотрел дело в отсутствие прокурора и лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Минпрома РК Самонина Л.В. настаивала на привлечении Мостового Э.И.1 к административной ответственности.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статья 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

В соответствии с ч. 2 ст.11 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

 Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлена обязанность юридических лиц по отнесению соответствующих отходов с учетом состава и свойств к конкретному классу опасности, с паспортизацией отходов I - IV класса опасности. На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

Положения ст.18 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривают, что в целях обеспечения охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

В силу положений ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Пунктом 1 ст. 26 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.

Частью 1 статьи 24 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 (далее - Закон № 7-ФЗ) установлено, что нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.

При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности (п.1 ст.34 Закона № 7-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что военной прокуратурой Воркутинского гарнизона организовано проведение надзорных мероприятий в сфере соблюдения требований природоохранного законодательства. В период времени с 18.01.2017 по 25.01.2017 проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере соблюдения требований природоохранного законодательства  в  РО ДОСААФ России по РК, расположенном по адресу: г. Сыктывкар, Сысольское шоссе, 64.

В ходе проверки установлено, что в процессе осуществления деятельности в РО ДОСААФ России по РК допущены следующие нарушения:

-не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, документов установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение СТЦ не выдавался,

-не осуществлено отнесение образующих отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности, не составлены паспорта I-IV классов опасности  в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов,

-не осуществляется учет в области обращения с отходами,

-не представлена в Управление Росприроднадзора по РК форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) за 2016 год.

-не запланированы природоохранные мероприятия на 2017 год и не назначены ответственные лица за организацию и осуществление производственного экологического контроля.

С постановлением от 31.01.2017 Мостовой Э.И.1 был ознакомлен, вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся (.д.12).

 Вина Мостового Э.И.1 подтверждается материалами дела, в том числе постановлением о возбуждении  дела об административном правонарушении, материалами проверки,

 Оценив доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Мостового Э.И.1 события и состава вменяемого административного правонарушения.

Санкцией  ст. 8.2 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих  административное наказание судом не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств отягчающих  и смягчающих административную ответственность, и считает возможным  назначить Мостовому Э.И.1 административное наказание по  ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Мостового Э.И.1 виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный  срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской   суд Республики Коми в течение 10 дней смомента вручения.

Мировой судья                                                                                           С.А. Кристелева

Реквизиты уплаты штрафа: 

    БИК 048702001 Получатель: УФК по РК ( Минпром Республики Коми) Сч. № 40101810000000010004 ИНН 110 148 27 54, КПП 110 101 001, ОКТМО 83911625030010000140, Штраф за нарушение законодательства об охране и использованию животного мира по постановлению № 5-180/2017 от 06.03.2017

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию Пушкинского судебного участка  или направить по факсу 44-26-68 в течение  60 дней со дня вступления постановления в законную силу.