Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-21/2023 (12-454/2022;) от 26.12.2022

                                                                                                                  Дело № 12-21/23

РЕШЕНИЕ

07 февраля 2023 года                                                     п.Лотошино Московской области

Волоколамский городской суд (постоянное судебное присутствие в п.Лотошино) Московской области в составе

председательствующего судьи                                                           Перминовой Е.А.,

при секретаре                                                                                       Макаровой Ю.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении                               Елисеева А.Ю.

                                                                                       (в режиме видеоконференцсвязи),

         рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Елисеева А.Ю. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы и жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 104 Волоколамского судебного района Московской области по делу об административном правонарушении от 07.09.2021 года по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

07.09.2021 года постановлением мирового судьи судебного участка № 104 Волоколамского судебного района Елисеев А.Ю. привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения установлено мировым судьей следующим образом: 06.05.2021 года в отношении Елисеева А.Ю. должностным лицом ОМВД России по г.о.Лотошино вынесено постановление АД № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, которым назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.05.2021 года. В срок, установленный ст.32.2 КоАП РФ, до 19.07.2021 года включительно, Елисеев А.Ю. административный штраф в размере 500 рублей не оплатил. Определение об отсрочке или рассрочке уплаты штрафа не выносилось. Указанное бездействие Елисеева А.Ю. квалифицировано, как правонарушение, предусмотренное ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с постановлением, Елисеев А.Ю. представил в Волоколамский городской суд жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы указал, что 29.07.2021 года постановлением Волоколамского городского суда он был заключен под стражу в связи с отменой условного осуждения, для отбывания 3 лет лишения свободы в колонии строгого режима. О дате и времени рассмотрения дела мировым судьей извещен не был. При отмене условного наказания Волоколамский городской суд учел то же административное правонарушение, за которое мировой судья привлек его к ответственности по оспариваемому постановлению, поэтому его дважды осудили на одно нарушение.

Одновременно заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы. В обоснование указал, что дело рассмотрено мировым судьей в его отсутствие, копию постановления он не получил.

Елисеев А.Ю. (в режиме видеокоференцсвязи) ходатайство и жалобу поддержал по изложенным в них доводам. Оспаривает осведомленность о привлечении его к административной ответственности по постановлению от 06.05.2021 года. Настаивает, что судебную повестку о заседании мирового судьи не получал, поскольку в это время содержался под стражей.

Изучив доводы ходатайства и жалобы, выслушав объяснения Елисеева А.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (ч.1). В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2).

Установлено, что копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от 07.09.2021 года в тот же день (07.09.2021 года) направлена Елисееву А.Ю. по месту регистрации (л.д.21). Сведений о вручении (получении) Елисеевым А.Ю. копии этого постановления не имеется. На момент рассмотрения дела мировым судьей Елисеев А.Ю. содержался под стражей, что подтверждается постановлением Волоколамского городского суда от 29.07.2021 года об отмене условного осуждения и исполнении наказания (л.д.34-37). По месту отбывания Елисеевым А.Ю. наказания копия обжалуемого постановления направлена лишь 21.12.2022 года (л.д.28). При таких обстоятельствах суд считает, что процессуальный срок на подачу жалобы пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению.

Как следует из материалов дела, 06.05.2021 года заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по г.о.Лотошино подполковником полиции ФИО3 в отношении Елисеева А.Ю. вынесено постановление по делу об административном правонарушении АД № по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.4).

Копия постановления вручена Елисееву А.Ю. 06.05.2021 года, что подтверждается его подписью в соответствующей графе постановления.

Доводы Елисеева А.Ю. о том, что он не знал о вынесении этого постановления, опровергаются постановлением Волоколамского городского суда от 29.07.2021 года, согласно которого при обсуждении вопроса об отмене условного осуждения Елисеев А.Ю. не оспаривал факты привлечения его к административной ответственности, в том числе по указанному постановлению. Кроме того, после этого привлечения к административной ответственности сотрудники УИИ объявили ему третье предупреждение об отмене условного осуждения, то есть он несомненно был осведомлен о вынесении постановления по делу об административном правонарушении от 06.05.2021 года.

В соответствии со ст.30.3 ч.1 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Сроки, предусмотренные КоАП РФ, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока (ст.4.8 ч.1 КоАП РФ).

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (ст.4.8 ч.2 КоАП РФ).

Таким образом, срок на обжалование постановления, врученного Елисееву А.Ю. 06.05.2021 года, подлежит исчислению с 07.05.2021 года, и истекает в 24 часа 16.05.2021 года.

Постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано и вступило в законную силу 17.05.2021 года.

Согласно ст.31.2 ч.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.1.3-1.3-3 ст.32.2 настоящего Кодекса.

Согласно ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Рассрочка или отсрочка оплаты штрафа Елисееву А.Ю. не предоставлялась, поэтому административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, то есть не позднее 15.07.2021 года.

В установленный срок Елисеев А.Ю. штраф не оплатил.

За неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, установлена административная ответственность по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

01.08.2021 года в отношении Елисеева А.Ю., с его участием составлен протокол об административном правонарушении по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, который он подписал без возражений, пояснив, что не оплатил, поскольку не было квитанции (л.д.5).

В деле имеется судебная повестка, согласно которой Елисеев А.Ю. извещен о месте и времени рассмотрения дела мировым судьей, с отметкой о вручении ему 05.08.2021 года (л.д.15а).

07.09.2021 года при рассмотрении дела мировой судья, ссылаясь на надлежащее извещение Елисеева А.Ю. о времени и месте рассмотрения дела, и отсутствие сведений об уважительных причинах неявки в суд, мотивировал возможность рассмотрения дела в отсутствие Елисеева А.Ю., в связи с чем оспариваемое постановление вынесено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем судом установлено, что постановлением Волоколамского городского суда от 29.07.2021 года Елисееву А.Ю. отменено условное осуждение и он взят под стражу в зале суда, для направления к отбыванию наказания в виде лишения свободы (л.д.34-37).

Таким образом, с 29.07.2021 года Елисеев А.Ю. содержался под стражей, поэтому административный протокол от 01.08.2021 года и судебная повестка от 05.08.2021 года были вручены ему при обстоятельствах, заведомо не позволявших ему участвовать в судебном заседании, состоявшемся 07.09.2021 года. Кроме того, в настоящем судебном заседании Елисеев А.Ю. оспаривает получение этой судебной повестки.

При этом каких-либо мер по обеспечению участия Елисеева А.Ю. в судебном заседании, выяснению его желания участвовать в судебном заседании принято не было, что ограничило его право на защиту, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и является существенным процессуальным нарушением, в связи с чем обжалуемое постановление мирового судьи подлежит отмене.

Доводы Елисеева А.Ю. о том, что оспариваемым постановлением он повторно привлечен к ответственности, отклоняются судом, поскольку постановлением мирового судьи он привлечен к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ за неуплату в установленный срок административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении от 06.05.2021 года по ст.20.21 КоАП РФ.

То обстоятельство, что при отмене условного осуждения было принято во внимание совершение Елисеевым А.Ю. в период испытательного срока нарушения общественного порядка, за которое он привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ постановлением по делу об административном правонарушении от 06.05.2021 года, полностью соответствует требованиям ст.74 ч.3 УК РФ.

Указанные неблагоприятные правовые последствия неуплаты административного штрафа в установленный срок, и нарушения общественного порядка, повлекшего привлечение к административной ответственности, в период испытательного срока предусмотрены отраслями уголовного права и права об административных правонарушениях, регламентирующими различные правоотношения, и не свидетельствуют о повторном привлечении к ответственности.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ составляет 3 месяца и истек 15.10.2021 года, поэтому производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности (ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ).

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

    Восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 104 Волоколамского судебного района Московской области по делу об административном правонарушении от 07.09.2021 года по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, ходатайство Елисеева А.Ю. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 104 Волоколамского судебного района Московской области от 07.09.2021 года по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ в отношении Елисеева Алексея Юрьевича - отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу Елисеева А.Ю. – удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения (ст.31.1 ч.3 КоАП РФ), и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в порядке обжалования решений, вступивших в законную силу.

Судья                                                                                                             Е.А.Перминова