Решение по делу № 2-49/2013 от 22.02.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации22 февраля 2013 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 95 Самарской области В.Л. Сабанова, при секретаре Стояновой Н.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-49/13 по иску Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области к Дмитриеву С.Д. о взыскании налога и пени УСТАНОВИЛ: 04.02.2013 года Межрайонная ИФНС России №2 по Самарской области обратилась в суд с исковым заявлением к Дмитриеву С.Д. о взыскании налога и пени, мотивируя свои требования тем, что состоянию на 24.10.2012 у Дмитриева С.Д. числится задолженность по налогу, пени и штрафам в сумме 20.192 руб. 60 коп., в том числе налог 7.184 руб. 00 коп., пени 13.008 руб. 60 коп. и штрафы 00 руб.00 коп. Данная задолженность по фондам в 2001 году передана в МРИ ФНС России № 2 по Самарской области из ФЗ РФ, ПФ РФ. Взыскание данной задолженности относилось к компетенции соответствующих фондов. Информацией о принятых мерах взыскания указанной задолженности Инспекция не располагает. Относительно суммы недоимки в Пенсионный фонд РФ, вошедшей в общую сумму взыскиваемой задолженности, следует дополнительно указать, что, в связи с введением единого социального налога (взноса) с 01.01.2001 взносы в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации), кроме страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваются в составе единого социального налога (взноса). Согласно Федеральному закону от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" с 01.01.2001 законодательные акты, регулировавшие порядок уплаты страховых взносов, вошедших в состав единого социального налога (взноса), утратили силу. Верховный Суд Российской Федерации письмом от 17.01.2003 N 9фО2-287 сообщил, что введение единого социального налога является новым правовым регулированием уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, с 01.01.2001 года администрирование платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации законодательно возложено на налоговые органы. Введение налога не привело к ликвидации Пенсионного фонда РФ, Фонда социального страхования РФ и фондов обязательного медицинского страхования, которые продолжали осуществлять оперативное управление и расходование поступающих средств. Таким образом, в период с 2002 по 2009 гг. администратором пенсионных взносов была ФНС России. Исходя из текста соглашения от 02.12.2003 по информационному взаимодействию между Министерством РФ по налогам и сборам и ПФ Российской Федерации Органы ПФР обеспечивают передачу налоговым органам, в том числе, сведений о суммах начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период, а также суммах задолженности по уплате страховых взносов на начало и конец расчетного периода. Таким образом, в налоговый орган по месту учета были переданы сведения о недоимке Дмитриева С.Д. по Пенсионному фонду, которые были приняты в соответствующем порядке и отражены в КРСБ налогоплательщика. Документы - обоснование причин возникновения сумм задолженности у налоговой инспекции отсутствуют не только в связи с истечением срока их хранения, но и по причине отсутствия данных документов в распоряжении инспекции, т.к. до 01.01.2001 года администратором страховых взносов Инспекция не являлась. Взыскание задолженности в сумме 20.192 руб. 60 коп. инспекцией не производилось. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам. Согласно Приказу ФНС России от 19.08.2010 № ЯК-7-8/393@ «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадёжными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадёжными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам» документом, подтверждающим обстоятельства признания безнадежными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе копия определения об отказе восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, заверенные гербовой печатью соответствующего суда. Спорная задолженность в сумме 20.192 руб. 60 коп. не может быть признана невозможной ко взысканию в связи с тем, что до настоящего момента Межрайонная ИФНС России № 2 по Самарской области не обращалась за ее взысканием в судебном порядке, судебный акт об утрате возможности взыскания отсутствует. В Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области 01.01.2009 была произведена реорганизация в форме выделения Межрайонной ИФНС России № 19 по Самарской области. В связи с большим объемом документооборота и загруженностью специалистов работой Инспекции не представилось возможным своевременно обратиться в суд за взысканием неуплаченных ответчиком пеней, штрафов. Истец просит признать причину пропуска срока подачи заявления о взыскании пеней, штрафов уважительной и восстановить срок для подачи заявления, взыскать с ответчика Дмитриева Сергея Дмитриевича сумму неуплаченных налога, пени, штрафа в размере 20.192 руб. 60 коп. В судебном заседании представитель истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области по доверенности Чепурная Т.С. доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме. В судебное заседание ответчик Дмитриев С.Д. иск Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области не признал, указал, что истцом пропущен срок исковой давности для предъявления заявленных требований, просил в удовлетворении иска отказать. Суд, выслушав представителя истца, ответчика, изучив письменные материалы гражданского дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всесторонне полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, также а их совокупности, находит иск МИФНС России №2 по Самарской области необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 2 ст.45 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплата налога в установленный срок, взыскание налога производится в судебном порядке. В соответствии со ст.46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства. Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье решение о взыскании) путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Согласно ст. 47 Налогового кодекса РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агент) -организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный но уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Из материалов дела усматривается, что по состоянию на 24.10.2012 г. у Дмитриева С.Д. числится задолженность по налогу, пени и штрафам в сумме 20.192 руб. 60 коп., в том числе налог 7.184 руб. 00 коп., пени 13.008 руб. 60 коп. и штрафы 0,00 руб. Данная задолженность по фондам в 2001 году передана в МРИ ФНС России № 2 по Самарской области из ФЗ РФ, ПФ РФ. Взыскание данной задолженности относилось к компетенции соответствующих фондов. Информацией о принятых мерах взыскания указанной задолженности Инспекция не располагает. В период с 2002 по 2009 гг. администратором пенсионных взносов была ФНС России. Исходя из текста соглашения от 02.12.2003 по информационному взаимодействию между Министерством РФ по налогам и сборам и ПФ Российской Федерации Органы ПФР обеспечивают передачу налоговым органам, в том числе, сведений о суммах начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период, а также суммах задолженности по уплате страховых взносов на начало и конец расчетного периода. В налоговый орган по месту учета были переданы сведения о недоимке Дмитриева С.Д. по Пенсионному фонду, которые были приняты в соответствующем порядке и отражены в КРСБ налогоплательщика. Документы - обоснование причин возникновения сумм задолженности у налоговой инспекции отсутствуют не только в связи с истечением срока их хранения, но и по причине отсутствия данных документов в распоряжении инспекции, т.к. до 01.01.2001 года администратором страховых взносов Инспекция не являлась. Доводы представителя истца о признании уважительными причин пропуска срока в связи с проведенной в 2009 году реорганизацией инспекции суд признает несостоятельными, поскольку из материалов дела усматривается, что с 01.01.2001 года администрирование платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации законодательно возложено на налоговые органы. Согласно ст.205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имелиместо в последние шесть месяцев срока данности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности. Однако, истцом, ни его представителем о наличии таких причин суде не заявлялось.

с в

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре является самостоятельным и достаточным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Кроме того доказательства - обоснование причин возникновения сумм задолженности ответчика перед  истцом, в судебное заседание не представлено и чем либо не подтверждено.

Руководствуясь ст.ст.45,46,47,48 Налогового кодекса РФ, ст. ст. 194-109 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России № 2 по Самарской области к Дмитриеву<ФИО> о взыскании суммы неуплаченных налога, пени, штрафов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Автозаводский районный суд г.о. Тольятти в течение месяца через мирового судью. Решение изготовлено 22.02.2013 г. Мировой судья подпись В.Л. Сабанова Копия верна. Мировой судья В.Л.Сабанова