Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3877/2010 ~ М-4028/2010 от 07.07.2010

Дело № 2 - 3877/2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень,                                                                              30 июля 2010 года                       

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Иванова А.Г.

при секретаре Хайруллина Р.И.,

с участием истца Капранова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капранова В.А. к Управе Центрального АО Администрации г. Тюмени, Администрации г. Тюмени о признании отказа незаконным, обязании ввести в эксплуатацию самовольно выстроенного домовладения,

УСТАНОВИЛ:

Капранов В.А. обратился в суд с иском к ответчикам Управе Центрального АО администрации г. Тюмени, администрации г. Тюмени с требованиями о признании акта № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа №у от ДД.ММ.ГГГГ Управы Центрального АО г. Тюмени незаконными и обязании ввести в эксплуатацию самовольно выстроенный жилой дом с пристроями и капитальными служебными строениями (литеры А, а, а1, а 2, Г, Г1, Г2, Г3, Г4, Г5, Г6, I, II, III, Г7) по адресу: адрес1. Свои требования мотивирует тем, что в 1970г. был самовольно выстроен указанный жилой дом. Истец обратился в Управу ЦАО г. Тюмени с целью ввести в эксплуатацию самовольно реконструированный жилой дом, приложив к заявлению все необходимые документы по перечню. Актом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного объекта в связи с тем, что часть жилого дома находится за пределами красных линий, данный акт был утвержден приказом №у от ДД.ММ.ГГГГ Истец считает отказ Управы неправомерным и препятствующим в дальнейшем оформлении жилого дома в собственность.

Истец Капранов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представители ответчиков Управы Центрального АО администрации г. Тюмени, администрации г. Тюмени в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны, возражений по делу не представлено.

Выслушав доводы истца Капранова В.А., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что в 1970г. истцом был самовольно выстроен жилой дом по адресу: адрес1. На основании справки ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ по данным технической инвентаризации самовольно выстроенное домовладение по адресу адрес1 имеет следующие технико-экономические показатели: застроенная площадь домовладения 284 кв.м., количество зданий 2. Жилой дом представляет из себя одноэтажное шлкобетонное, монолитное строение, обозначенное на плане литерой «А» с прилегающими к нему следующими строениями: пристрой в виде бани, котельной (литер «а»); пристрой в виде веранды (литер а1); пристрой в виде гаража (литер «а2»); капитальные служебные строения, имеющие литеры Г,Г1,Г2,Г6; навесы (литеры Г3,Г4); теплица с литером Г5.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: техническим паспортом домовладения, приказом о подтверждении адреса, справкой ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ

Из пояснений истца Капранова В.А. в судебном заседании следует, что истец, собрав все предусмотренные законодательством документы, обратился в Управу ЦАО администрации г. Тюмени с заявлением о вводе самовольно построенного жилого дома в эксплуатацию.

Согласно данным материалам дела (техническое заключение г от ДД.ММ.ГГГГ основные строения жилого дома, пристроя, веранды, пристроя гаража, капитальные служебные строения могут эксплуатироваться по своему назначению после самовольной постройки.

Актом о вводе в эксплуатацию самовольной постройки № от ДД.ММ.ГГГГ окружная межведомственная комиссия решила во вводе в эксплуатацию самовольной постройки по адресу: адрес1 отказать в связи с нахождением самовольно выстроенного жилого дома (лит.А,а,а1,а2) за красными линиями, которые обозначают существующие планируемые границы территории общего пользования, границы земельных участков на которых расположены линии электропередачи, связи, трубопроводы, автомобильные дороги и другие подобные сооружения в соответствии с Генеральным планом города, утвержденным решение Тюменской городской Думы от 27.03.2008 года №9. Приказом Управы ЦАО администрации г. Тюмени №у от ДД.ММ.ГГГГ указанный акт утвержден.

Согласно ст.3 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности состоит из Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В соответствии со ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона и иных нормативно-правовых актов, в том числе регулирующего отношения в сфере градостроительства, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно п. 11 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территории общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

В соответствии с гл. 3 Временных правил градорегулирования и застройки г.Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 28.02.2006 г. № 319, при разработке проектов и осуществлении любого вида строительства на территории города необходимо строго соблюдать красные линии. Запрещается осуществлять любой вид строительства, в том числе и сооружение отдельных частей зданий (портики, лестницы, крыльца и т.п.), вне пределов красных линий.

Согласно п. 1.4. Положения о порядке осуществления сноса самовольно строящихся и выстроенных строений и сооружений на территории г. Тюмени, утвержденных Распоряжением Администрации города Тюмени от 28 июля 1998 г. №2389 в течение десяти дней со дня предупреждения о необходимости добровольного сноса самовольной постройки юридические или физические лица, осуществившие самовольную постройку, вправе обратиться с заявлением о вводе самовольной постройки в эксплуатацию в соответствии с разделом 3 Положения. Ввод в эксплуатацию самовольной постройки оформляется актом окружной межведомственной комиссии (п.3.1. Положения).

Таким образом, оценив все доказательства в их совокупности, учитывая, что жилой дом по адресу: адрес1. был построен в 1970г., задолго до установления красных линий, а также учитывая, что указанный самовольно построенный жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим, строительным, пожарным нормам и правилам, пригоден к эксплуатации, не нарушает права и интересы других лиц, суд считает необходимым возложить на окружную межведомственную комиссию при Управе Центрального административного округа Администрации г. Тюмени обязанность ввести в эксплуатацию вышеуказанную самовольную постройку.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Капранова В.А. к Управе Центрального АО Администрации г. Тюмени, Администрации г. Тюмени о признании отказа незаконным, обязании ввести в эксплуатацию самовольно выстроенного домовладения удовлетворить.

Признать незаконным Акт № межведомственной комиссии Управы Центрального административного округа г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный ДД.ММ.ГГГГ приказом № Управы Центрального Административного округа Администрации г.Тюмени об отказе ввода в эксплуатацию самовольно возведенного жилого дома с пристроями и капитальными служебными строениями, расположенного по адресу адрес1

Обязать окружную межведомственную комиссию Управы Центрального Административного округа Администрации г.Тюмени ввести в эксплуатацию самовольно возведенный жилой дом с пристроями и капитальными служебными строениями (литеры А,а,а1,а2,Г,Г1,Г2,Г3, Г4,Г5,Г6,I,II,III,Г7), расположенные по адресу адрес1

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Председательствующий судья                                   А.Г. Иванов