Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-313/2023 от 08.09.2023

Дело № 12-313/2023

РЕШЕНИЕ

13 декабря 2023 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г.Тамбова Тютюкина С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» (далее- ГБУЗ «ТОССМПиМК») Семеновой Т.А. на определение врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.16 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела ЦАФАП ГИБДД УМВД РФ по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «ТОССМПиМК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ГБУЗ «ТОССМПиМК» обратилось с жалобой в ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области на указанное постановление по делу об административном правонарушении, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока на его обжалование.

Определением врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «ТОССМПиМК» в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ было отказано.

Не соглашаясь с вышеуказанным определением от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, защитник ГБУЗ «ТОССМПиМК» обратилась с жалобой в суд, в которой просит его отменить и восстановить срок на обжалование постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование жалобы указала, что у должностного лица имелись основания для восстановления срока обжалования постановления о назначении административного наказания, о наличии постановления № от ДД.ММ.ГГГГ учреждению стало известно только ДД.ММ.ГГГГ. На портал Госуслуг данное постановление не поступало в связи с неправильным указанием в нем ОГРН. Заказное письмо с данным постановлением не поступало, соответственно, ГБУЗ «ТОССМПиМК» было лишено возможности своевременно обратиться с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении, поскольку полагало его незаконным в связи с тем, что в момент фиксации нарушения ПДД водитель автомобиля скорой помощи осуществлял экстренный вызов к пациенту для оказания медицинской помощи с использованием специальных световых и звуковых сигналов.

В судебном заседании защитник ГБУЗ «ТОССМПиМК» Семенова Т.А. доводы жалобы поддержала, по изложенным в ней основаниям, при этом пояснила, что согласно письма УФПС по <адрес>, что с апреля 2023 года по июль 2023 года были перебои с доставкой корреспонденции учреждению в связи с не укомплектованностью штата отделения почты. Также пояснила, что согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39297583768195, сформированным официальным сайтом Почты России, принятое ДД.ММ.ГГГГ электронное письмо с постановлением по делу об административном правонарушении, в связи с неудачной попыткой вручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю за истечением срока хранения, при этом, как следует из журнала посетителей ГБУЗ «ТОССМПиМК», ДД.ММ.ГГГГ работник почты учреждение не посещал.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области в судебное заседание также не явился, просили рассмотреть дело без их участия, в возражениях просил об отказе в удовлетворении жалобы.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы административного дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ изложенной в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье, должностному лицу с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1-5.25, 5.45-5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника отдела ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «ТОССМПиМК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.16 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Копия данного постановления была направлена в адрес учреждения заказным письмом по адресу: г. Тамбов, ул. Студенецкая набережная, д. 22а.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, сформированным официальным сайтом Почты России, принятое ДД.ММ.ГГГГ электронное письмо с постановлением по делу об административном правонарушении, в связи с неудачной попыткой вручения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю за истечением срока хранения и поступило на временное хранение.

Суду предоставлена копии переписки ГБУЗ «ТОССМПиМК» с УФПС Тамбовской области по вопросу недоставки почтовой корреспонденции с начала мая 2023 года, из которой следует, что в отделении почтовой связи № на участке, обслуживающем ГБУЗ «ТОССМПиМК», с апреля по июль 2023 года образовалась вакансия почтальона, подтвержден факт замедления доставки корреспонденции в адрес учреждения.

Согласно ответа АО Почта России в адрес суда, документы, подтверждающие доставку адресату ГБУЗ «ТОССМПиМК» почтового отправления с почтовым идентификатором № сотрудниками ОПС Тамбов 392000 не представлены, в связи с чем предоставить суду документально подтвержденную информацию о доставке и причинах возврата указанного почтового отправления не представляется возможным.

Из журнала учета посетителей ГБУЗ «ТОССМПиМК» следует, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ДД.ММ.ГГГГ работник почты учреждение не посещал, что позволяет суду прийти к выводу, что ни почтовое отправление с почтовым идентификатором №, ни, соответственно, извещение о нем, ДД.ММ.ГГГГ учреждению не доставлялись, следовательно, сведения, изложенные в отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39297583768195, сформированным официальным сайтом Почты России, не соответствуют действительности.

Вышеуказанные приведенные факты дают основания полагать о возможном нарушении порядка вручения заказной корреспонденции, установленного Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (редакция от 19.11.2020) «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» со стороны АО «Почта России», что выразилось в нарушении порядка извещения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении в области дорожного движения, что препятствовало получению корреспонденции в срок обеспечивающий возможность подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в установленный КоАП РФ срок.

Как следует из скиншотов профиля личного кабинета ГБУЗ «ТОССМПиМК» на сайте Госуслуг, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Госпочта от ГИБДД в него не поступала.

Размещение сведений о постановлении об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в базе данных на информационном ресурсе ГИБДД МВД России, не свидетельствует об осведомленности законного представителя либо защитника учреждения о наличии вынесенного должностным лицом постановления о назначении административного наказания.

По утверждению защитника ГБУЗ «ТОССМПиМК», копия постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ было получена ГБУЗ «ТОССМПиМК» ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство объективно ничем не опровергнуто.

В ЦАФАП ГИБДД УМВД Росии по Тамбовской области с жалобой на указанное постановление по делу об административном правонарушении ГБУЗ «ТОССМПиМК» обратилось ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенных обстоятельств, прихожу к выводу, что заявителем представлены доказательства уважительности причин пропуска срока обжалования постановления об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем имеются основания для удовлетворения жалобы ГБУЗ «ТОССМиМК» и отмене определения врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тамбовская областная станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» (далее- ГБУЗ «ТОССМПиМК») Семеновой Т.А. - удовлетворить.

Определение врио заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.16 КоАП РФ, - отменить.

Восстановить ГБУЗ «ТОССМПиМК» срока для обжалования постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тамбовской области по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 12.16 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток.

Судья С.В.Тютюкина