Решение по делу № 5-172/2020 от 15.04.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 апреля 2020 года г.Тула, ул.Кауля, д.20<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №76 Центрального судебного района г.Тулы Рахаев Д.И.,

рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Борисова Дмитрия Владимировича,

у с т а н о в и л:

27.03.2020 инспектором дорожного надзора ГИБДД УМВД Росси по г.Туле был составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> в отношении заместителя начальника управления по транспорту и дорожному хозяйству администрации г.Тулы Борисова Д.В. по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Изучив материалы административного дела, мировой судья находит, что протокол об административном правонарушении в отношении Борисова Д.В. подлежит возвращению в орган, должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В силу ч.2 ст.25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В нарушение указанной нормы уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Борисову Д.В., по месту его жительства не направлялось. При этом протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, а уведомление о составлении протокола было направлено только по юридическому адресу управления по транспорту и дорожному хозяйству администрации г.Тулы.

В силу ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается в т.ч. место совершения административного правонарушения.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении местом совершения указано - место работы Борисова Д.В. по адресу: <данные изъяты>. Как следует из выписки из ЕГРЮЛ юридическое лицо - управление по транспорту и дорожному хозяйству администрации г.Тулы, зарегистрировано по адресу: г.Тула, пр.Ленина, д.2.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пп. «з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица.

 Таким образом, административным органом не представлено документов, подтверждающих, что местом совершения административного правонарушения является адрес, указанный в протоколе <данные изъяты> от 27.03.2020, а именно: <данные изъяты>.

Данные обстоятельства являются существенными при рассмотрении дела об административном правонарушении, и в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ являются основанием для возвращения протокола об административном правонарушении составившему его должностному лицу.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Руководствуясь ч.2 ст.28.2, п.4 ч.1 ст.29.4, 29.12 КоАП РФ, суд

о п р е д е л и л:

возвратить протокол об административном правонарушении <данные изъяты> от 27.03.2020 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении Борисова Дмитрия Владимировича, в орган, его составивший, - ОГИБДД УМВД России по г.Туле, для устранения указанных недостатков.

Определение может быть опротестовано прокурором.

Мировой судья                                                                                Д.И.Рахаев