Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-2041/2020 от 17.11.2020

Дело № 5-2041/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    4 декабря 2020 года г.Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Оляхинова Г.З., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Шовгуровой Людмилы Алексеевны, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, замужней, имеющей средне-специальное образование, зарегистрированной и проживающей по адресу: <данные изъяты>,

установил:

индивидуальный предприниматель Шовгурова Л.А. нарушила особые правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции при следующих обстоятельствах.

27 октября 2020 года в 09 час. 38 мин., в магазине «Аксинья» по адресу: г.Элиста, ул. Кирова, 76 «А», где осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность Шовгурова Л.А., продавцом ФИО1 реализована алкогольная продукция – 1 бутылка пива «Кулер» в стеклянной таре, емкостью 0,47 л., общей стоимостью 53 руб. ФИО2, в нарушение подп.1 ч.1 ст. 3 Закона Республики Калмыкия от 15.12.2014 № 98-V-З "Об установлении дополнительных ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции, безалкогольных тонизирующих напитков в Республике Калмыкия".

В судебном заседании ИП Шовгурова Л.А. вину в совершенном административном правонарушении признала частично. Пояснила суду о том, что продавец ФИО1 была проинструктирована о правилах продажи алкогольной продукции и соблюдала их на протяжении всего периода работы. Однако 27 октября 2020 г., утром, умерла сноха ФИО1 – ФИО3 это послужило причиной того, что ФИО1 ошиблась во времени, реализовав алкогольную продукцию ранее установленного времени. Сама она в это время находилась на излечении в стационарном отделении инфекционного госпиталя.

Выслушав ИП Шовгурову Л.А., исследовав материалы дела, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, составляет нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В статье 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции. В частности, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени,

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствии со статьёй 3 Закона Республики Калмыкия от 15 декабря 2014 года № 98-V-З «Об установлении дополнительных ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции, безалкогольных тонизирующих напитков в Республике Калмыкия», требованиями Постановления Правительства Республики Калмыкия от 19 декабря 2017 года №451 «Об ограничении времени и места розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Калмыкия», на территории Республики Калмыкия не допускается розничная продажа алкогольной продукции в период с 22.00 часов до 10.00 часов следующего дня.

Согласно протоколу об административном правонарушении серии 08 РК №007386 от 11.11.2020, составленному участковым уполномоченным полиции Управления МВД России по г. Элисте Байдаевым Э.А., 27 октября 2020 года в 09 час. 38 мин., в магазине «Аксинья» по адресу: г.Элиста, ул. Кирова, 76 «А», где осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность Шовгурова Л.А., продавцом ФИО1 реализована алкогольная продукция – 1 бутылка пива «Кулер» в стеклянной таре, емкостью 0,47 л., общей стоимостью 53 руб. ФИО2.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно:

    - рапортом участкового уполномоченного полиции Управления МВД России по г. Элисте Анкеева Д.Н. от 27.10.2020 о выявлении факта реализации алкогольной продукции в магазине «Аксинья» по адресу: г.Элиста, ул. Кирова, 76 «А», в нарушение установленного временного запрета на продажу;

- рапортом начальника дежурной смены Дежурной части Управления МВД России по г. Элисте ФИО4 от 27.10.2020,

- протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 27.10.2020;

- фотоматериалом;

- протоколом изъятия вещей и документов от 27.10.2020;

- квитанцией №10344 о приеме вещественных доказательств в камеру хранения от 28.10.2020;

- письменными объяснениями понятого ФИО5 от 27.10.2020, подтверждающих факт продажи 1 бутылки пива «Кулер», емкостью 0,47 л., общей стоимостью 53 руб. ФИО2, в магазине «Аксинья» по адресу: г.Элиста, ул. Кирова, 76 «А», 27 октября 2020 года примерно в 09 час. 40 мин.;

- письменными объяснениями ФИО1 от 27.10.2020 подтверждающих факт продажи 1 бутылки пива «Кулер», емкостью 0,47 л., общей стоимостью 53 руб. ФИО2, в магазине «Аксинья» по адресу: г.Элиста, ул. Кирова, 76 «А», 27 октября 2020 года примерно в 09 час. 35 мин.;

- письменными объяснениями ФИО2 от 27.10.2020 купившего 1 бутылку пива при указанных обстоятельствах;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ серии 08 №000076650;

- свидетельством о государственной регистрации физического лица Шовгуровой Л.А. в качестве индивидуального предпринимателя от 22.08.2016 серии 08№000545904;

- рапортом участкового уполномоченного полиции Управления МВД России по г. Элисте Байдаевым Э.А. от 28.10.2020;

- письменными объяснениями ИП Шовгуровой Л.А. от 11.11.2020;

- протоколом об административном правонарушении серии 08 РК № 007386 от 11.11.2020.

Протокол об административном правонарушении, протокол осмотра места происшествия и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ являются должностные лица и юридические лица.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом под должностным лицом в КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В этой связи ошибка продавца Ефремовой Н.Н. не будет иметь правового значения.

Таким образом, действия ИП Шовгуровой Л.А. правильно квалифицированы по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Санкция ч.3 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются, в том числе: повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность ИП Шовгуровой Л.А., суд относит признание ею вины.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ИП Шовгуровой Л.А., судом не установлено.

Из-за ограничительных мер, введенных в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, существенно затруднена экономическая деятельность всех хозяйствующих субъектов, в такой ситуации наложение штрафа даже в минимальном в размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, чрезмерно обременит, по мнению суда, положение ИП Шовгуровой Л.А.

При сложившихся обстоятельствах суд считает возможным, применив по аналогии положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить ИП Шовгуровой Л.А. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ – 10 000 руб.

Вещественные доказательства по делу - 1 бутылка пива «Кулер» в стеклянной таре, емкостью 0,47 л., общей стоимостью 53 руб., являющиеся предметом административного правонарушения, подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

признать индивидуального предпринимателя Шовгурову Людмилу Алексеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) руб.,

Перечислить указанную сумму на р/с 40101810303490010005, банк получателя Отделение – НБ Республики Калмыкия. г.Элиста, БИК 048580001, ИНН 0814033848, КПП 081601001, ОКТМО 85701000, УИН 18880408200080073866, получатель платежа УФК по Республике Калмыкия (МВД по Республике Калмыкия).

Разъяснить индивидуальному предпринимателю Шовгуровой Людмиле Алексеевне, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Предупредить индивидуального предпринимателя Шовгурову Людмилу Алексеевну, что согласно ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественные доказательства по делу - 1 бутылка пива «Кулер» в стеклянной таре, емкостью 0,47 л., общей стоимостью 53 руб., изъятая 27.10.2020 (протокол изъятия вещей от 27.10.2020) и, находящиеся на ответственном хранении в Управлении МВД России по г. Элисте, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Г.З. Оляхинова