Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-9255/2022 от 02.06.2022

5-9255/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>         4 июля 2022

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики ФИО1 Шихгереев Х.И., рассмотрев в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за то, что он, как это следует из протокола об административном правонарушении серия <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленному Полицейским Полка ППСП УМВД РФ по <адрес>, младшим сержантом полиции, ФИО4, в 11 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте в здании автовокзала «Северный» по адресу:: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, т.е. без маски, тем самим нарушил Указ ФИО1 Республики ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное дело об административном правонарушении подлежит прекращению производством по следующим основаниям.

Согласно статье 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» в соответствии с указанным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

Пунктом 1 Указа ФИО1 Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространению новой коронаврусной инфекции (COVID-19) на территории Республики ФИО1»до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки предусмотрена обязанность:

а) граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) на любых видах общественного транспорта (транспорта общего пользования), включая такси, в помещениях органов государственной власти Республики ФИО1 и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики ФИО1, в государственных и муниципальных учреждениях, в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в которых оказываются услуги населению (в том числе при посещении магазинов, объектов бытового и коммунального обслуживания, организаций досуга и развлечений, предприятий, учреждений здравоохранения, аптек, финансовых и почтовых организаций) и соблюдать в общественных местах социальную дистанцию.

В соответствии с пунктом 6 этого Указа руководители органов государственной власти и органов местного самоуправления, организаций, работодатели, собственники торговых и иных помещений были обязаны усилить контроль за:

а) соблюдением масочного режима (контроль за использованием гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в общественных местах (в том числе на территории всех объектов торговли и бытового обслуживания, в аптеках, общественном транспорте, включая легковые и грузовые такси, на железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, автовокзалах, в аэропорту, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях, иных общественных местах).

Лица, нарушившие указанные требования, подлежали привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.6. 1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 этого Кодекса.

В отношении ФИО2. дело об административном правонарушении, предусмотренном указанной нормой закона, возбуждено в связи с тем, что он нарушил приведенные выше требования Указа ФИО1 Республики ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, в 11 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте в здании автовокзала «Северный» по адресу:: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания, т.е. без маски.

Согласно части 1 статьи 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Частью 2 этой же статьи Закона предусмотрено, что закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Пунктом 1 Указа ФИО1 Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Указ ФИО1 Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространению новой коронаврусной инфекции (COVID-19) на территории Республики ФИО1» и приостановлении действия отдельных положений данного Указа» названный Указ дополнен пунктом 1.1. следующего содержания:

«1.1.Рекомендовать гражданам из групп высокого риска (лица в возрасте старше 60 лет, лица, имеющие хронические заболевания, лица, не прошедшие вакцинацию против коронавирусной инфекции) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания.».

Пунктом 2 Указа ФИО1 Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Указ ФИО1 Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространению новой коронаврусной инфекции (COVID-19) на территории Республики ФИО1» и приостановлении действия отдельных положений данного Указа»действие вышеприведенных пункта 1 и подпункта «а» пункта 6 Указа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространению новой коронаврусной инфекции (COVID-19) на территории Республики ФИО1» приостановлено до представления Главным государственным санитарным врачом по ФИО1 соответствующих предложений в связи с изменением санитарно-эпидемиологической обстановки.

Таким образом, Указом ФИО1 Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Указ ФИО1 Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространению новой коронаврусной инфекции (COVID-19) на территории Республики ФИО1» и приостановлении действия отдельных положений данного Указа» в Указ ФИО1 Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространению новой коронаврусной инфекции (COVID-19) на территории Республики ФИО1» внесены изменения, согласно которым действие требования Указа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространению новой коронаврусной инфекции (COVID-19) на территории Республики ФИО1» об обязательном использовании (ношении) средств индивидуальной защиты органов дыхания приостановлено, использование средств индивидуальной защиты органов дыхания в настоящее время стал носить рекомендательный характер, притом эта рекомендация имеет отношении к определенной группе населения, а именно, к группе высокого риска.

Это означает, что административная ответственность лиц за нарушение требований об обязательном использовании средств индивидуальной защиты с ДД.ММ.ГГГГ приостановлена, нарушителя этого требования не будут привлекаться к административной ответственности.

Исходя из приведенных положений Указа ФИО1 Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Указ ФИО1 Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространению новой коронаврусной инфекции (COVID-19) на территории Республики ФИО1» и приостановлении действия отдельных положений данного Указа» суд приходит к выводу о том, что данный Указ смягчает административную. ответственность и улучшает на территории Республики ФИО1 положение лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Соответственно, в силу положений части 2 статьи 1.7 КоАП РФ действие данного Указа имеет обратную силу, то есть распространяется и на лиц, которые совершили на территории ФИО1 административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, до вступления данного Указа в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, указанных в этой части статьи.

Пунктом 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии иных предусмотренных этим Кодексом обстоятельств, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Как указано выше, в связи с изданием нормативного акта- Указа ФИО1 Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Указ ФИО1 Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространению новой коронаврусной инфекции (COVID-19) на территории Республики ФИО1» и приостановлении действия отдельных положений данного Указа», приостановившего действие пункта 1 и подпункта «а» пункта 6 Указа ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространению новой коронаврусной инфекции (COVID-19) на территории Республики ФИО1», освобождает с ДД.ММ.ГГГГ лиц, не выполнивших требования этих пунктов Указа от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространению новой коронаврусной инфекции (COVID-19) на территории Республики ФИО1», от административной ответственности за совершение административно правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Данное обстоятельство, действие которого с обратной силой распространяется и на лиц, совершивших административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, до издания этого Указа, является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и в отношении ФИО2

Руководствуясь пунктом 9 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца РД, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, прекратить.

На постановление может быть подана жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики ФИО1 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                     Х.И. Шихгереев