Решение по делу № 5-1726/2015 от 17.08.2015

                Дело № 5-1726/2015/4м

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Тюмень, ул. Республики, 6, кабинет 3 17 августа 2015 года Мировой судья судебного участка № 4 Центрального АО г. Тюмени Кабанцев Дмитрий Геннадьевич, с участием законного представителя ТСЖ "Тройка" Коноплевой И.Ю.,рассмотрев дело  об административном правонарушении  по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Товарищества собственников жилья "Тройка", расположенного по адресу:  г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5, ИНН <НОМЕР>,  КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, ранее   не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Мировому судье судебного участка № 4 Центрального АО г. Тюмени поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ТСЖ "Тройка", согласно которого ТСЖ "Тройка" не выполнило в установленный срок до 07.07.2015 года требование ч. 3 ст. 172 ЖК РФ, согласно которому владелец специального сета обязан предоставлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и сроки, которые установлены законом субъекта РФ, сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете, согласно ч.3 ст. 6.8 Закона Тюменской области от 05.07.2000 № 197 "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области". Указанные сведения представляются владельцем специального счета ежеквартально, нарастающим итогом, по состоянию на первый день, следующий за отчетным кварталом, не позднее 7 (седьмого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на бумажном и электронном носителях по форме, утвержденной приказом Инспекции от 29.05.2015 года № 0038-ОД/15. Законный представитель ТСЖ "Тройка" Коноплева И.Ю. в суде вину не признала, пояснила, что все необходимые сведения были предоставлены в срок до 25 июля 2015 года, в соответствии с действующим на момент редакции ч.3 ст. 6.8 Закона Тюменской области от 05.07.2000 № 197 "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области". Учитывая отсутствие обратной силы закона, проситдело прекратить.

В качестве доказательств вина ТСЖ "Тройка" в совершении административного правонарушения представлены и исследованы судьей:

акт об отсутствии сведений о поступлении взносов на капительный ремонт от 14.07.2015 года, согласно которого ТСЖ "Тройка" не предоставило в установленный срок до 07.07.2015 года сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете. Из представленных законным представителем ТСЖ "Тройка" Коноплевой И.Ю. копий сведений владельцев специального счета ТСЖ "Тройка" следует, что сведения о поступлении взносов на капительный ремонт предоставлены в Государственную жилищную инспекцию Тюменской области 24.07.2015 года.Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

 В соответствии с ч.3 ст. 172 ЖК РФ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете.

В соответствии с ч. 3 ст. 6.8 Закона Тюменской области от 05.07.2000 N 197 "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области" сведения, предусмотренные пунктом 1 части 1 настоящей статьи, представляются владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора на бумажном и электронном носителях в течение пяти рабочих дней со дня открытия специального счета. Сведения, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 1 и частью 2 настоящей статьи, представляются владельцем специального счета, региональным оператором в орган государственного жилищного надзора ежеквартально, нарастающим итогом, по состоянию на первый день, следующий за отчетным кварталом, не позднее 7 (седьмого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на бумажном и электронном носителях по форме, установленной органом государственного жилищного надзора (в ред. Закона Тюменской области от 06.07.2015 N 85). В соответствии с ч.3 ст. 6.8 Закона Тюменской области от 05.07.2000 N 197 "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области" сведения, предусмотренные пунктом 1 части 1 настоящей статьи, представляются владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора на бумажном и электронном носителях в течение пяти рабочих дней со дня открытия специального счета. Сведения, предусмотренные пунктами 2 и 3 части 1 и частью 2 настоящей статьи, представляются владельцем специального счета, региональным оператором в орган государственного жилищного надзора ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на бумажном и электронном носителях (введена Законом Тюменской области от 27.06.2013 N 46).Изменения в ст. 6.8 Закона Тюменской области от 05.07.2000 N 197 "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области" внесены Законом Тюменской области 6 июля 2015 года N 85. Согласно ст. 54 Конституции РФ закон, устанавливающий илиотягчающий ответственность, обратной силы не имеет. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

   Согласно КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения (часть 1 статьи 1.7 КоАП РФ); при этом закон, который устанавливает или отягчает административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшает положение лица, то такой закон обратной силы не имеет (часть 2 статьи 1.7 КоАП РФ).

Изменения в ст. 6.8 Закона Тюменской области от 05.07.2000 N 197 "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области" внесенные Законом Тюменской области 6 июля 2015 года N 85, касающиеся срока представления владельцем специального счета, региональным оператором в орган государственного жилищного надзора, не могут распространяться на правоотношения, возникшие до вступления в силу указанного Закона, поскольку применение указанных нормативных изменений, установивших более короткий срок предоставления сведений ухудшило бы правовое положение ТСЖ "Тройка", что недопустимо.

Таким образом, в действиях ТСЖ "Тройка" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В связи с изложенным, мировой судья считает дело подлежащим прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь  ст. 54 Конституции РФ, ст.ст. 1.5, 1.7, 2.10, 19.7, 24.5, 26.2, 26.11, 29.7- 29.10  КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Товарищество собственников жилья "Тройка" по ст. 19.7 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.  

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Тюмени в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 4 Центрального АО г. Тюмени. Мировой судья подпись Д.Г.Кабанцев