Решение по делу № 5-195/2021 от 14.07.2021

Дело №5-195/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ивдель                                                                                                            14 июля 2021 года

Мировой судья судебного участка №2 Ивдельского судебного района Свердловской области Волошкова Н.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Мельникова А. В. ,  <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ>,

У С Т А Н О В И Л: 

Мельников А.В., являясь начальником Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №56 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее по тексту ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области), юридический адрес: 624579 г. Ивдель пос. Лозьвинский ул. Нагорная д. 5 «а»/1, в нарушение ст. 17 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" несвоевременно, 15.03.2021 г. представил по ТКС в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ивделе Свердловской области уточненные индивидуальные сведения по отчетам по форме СЗВ-М (сведения о застрахованных лицах) за август 2020 г., срок предоставления которых не позднее 5 рабочих дней со дня получения протокола (уведомления) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, направленного страхователю по ТКС 03.03.2021 г., тем самым 11.03.2021 г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мельников А.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, дополнительно суду пояснил, что ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области в 2021 г. не подключено к сети «Интернет», сотрудники используют модем для доступа в сеть «Интернет».

Заслушав Мельникова А.В., исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от <ДАТА4> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" при обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма, п. 38 Приказа Минтруда России от 22.04.2020 N 211н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах" при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц не вносятся.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

 Согласно выкопировке из журнала учета и обработки  отчет по форме  СЗВ-М за август 2020 г. представлен учреждением в территориальный орган Пенсионного фонда 15.03.2021 г.

В связи с выявлением ошибок по результатам сверки форм СЗВ-М за август 2020 г., учреждению 03.03.2021 г. направлено уведомление с протоколом ошибок, которое получено страхователем по телекоммуникационным каналам связи 03.03.2021 г.

Таким образом, уточненные сведения подлежали направлению в территориальный орган Пенсионного фонда в течение 5 рабочих дней со дня получения, то есть не позднее 10.03.2021 г.

Согласно реестру и протоколу об административном правонарушении указанные уточненные достоверные индивидуальные сведения СЗВ-М за август 2020 г. направлены в территориальный орган Пенсионного фонда  15.03.2021 г., то есть за сроком, установленным в пять рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях.

Непосредственное поступление в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области уведомления об ошибках территориальным отделением Пенсионного фонда в г. Ивдель свидетельствует также сообщение от АО «Производственная фирма «СКБ Контур» от 01.07.2021 г. <НОМЕР>, согласно которого письмо с темой «Сверка СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2020 г.» от Управления Пенсионного фонда г. Ивдель 03.03.2021 г. поступило на сервер системы «Контур.Экстерн» и в тот же момент стало доступно для прочтения страхователю ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области.

Доказательств обратного суду при рассмотрении дела не представлено.

О наличии сети «Интернет» в ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области так же свидетельствует и тот факт, что учреждение направило по ТКС уведомление об устранении ошибок и несоответствий.

Факт совершения правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном 02.06.2021 г.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является длящимся, совершено в форме бездействия, поэтому срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. 

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является должностное лицо.

Согласно примечанию к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в настоящем Кодексе следует, в частности, понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Вопрос представления страхователем отчета формы СЗВ-М регулируется Федеральным законом N 27-ФЗ и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров и, исходя из положений ст. 3, 5 ФЗ «О бухгалтерском учете» № 402-ФЗ от 06 декабря 2011 г., не относится к документам бухгалтерского учета. Указанный отчет подлежит предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда страхователем и подписывается его руководителем.

Таким образом, при выполнении своих должностных обязанностей руководитель юридического лица выступает в качестве должностного лица, обязанного обеспечить своевременное направление достоверных сведений о застрахованных лицах в установленном порядке в территориальный орган Пенсионного фонда, соответственно является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения.

Суд находит вину Мельникова А.В., как начальника ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области в непредставлении уточненных достоверных индивидуальных сведений СЗВ-М за август 2020 г. в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц от 300 до 500 руб.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является повторное совершение однородного административного правонарушения.

Суд не усматривает оснований для применения положений ч. 3 ст. 3.4, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, учитывая данные о личности  Мельникова А.В., конкретные обстоятельства дела, материальное и семейное положение, состояние здоровья, суд полагает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для освобождения Мельникова А.В. от административной ответственности, а также признания деяния малозначительным суд не усматривает.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Мельникова А. В.

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.

Реквизиты для заполнения квитанции об уплате административного штрафа:

Счет №40102810645370000054, УФК по Свердловской области (государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области), № счета получателя 03100643000000016200,

ИНН 6661009187/КПП 667001001

в Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург

620075 Свердловская область г. Екатеринбург ул. Горького д. 17,

БИК 016577551,

КБК 39211601230060000140,

ОКТМО 65738000.

Уплата  административного штрафа может быть  рассрочена мировым судьей на срок до трех месяцев либо отсрочена на один месяц при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный законом срок, влечет административную ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей,  либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ивдельский городской суд Свердловской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка №2 Ивдельского судебного района Свердловской области

Мировой судья                                                                                            Волошкова Н.В.

Подпись

СОГЛАСОВАНО