Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3685/2022 ~ М-2900/2022 от 14.07.2022

                                                                                       К делу №

ФИО2 Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года                                                                               <адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующей - судьи Хагундоковой Р.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в судебном открытом заседании дело по исковому заявлению ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» к ФИО1 о возврате выделенных денежных средств

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» обратился в Майкопский городской суд с иском к ФИО1 о возврате выделенных денежных средств. В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и государственным казенным учреждением Республики Адыгеи «Центр труда и социальной защиты населении» был заключен социальный контракт №, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи в целях стимулирования активных действий гражданина (малоимущей семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации, а так же сотрудничество между учреждением и гражданином (малоимущей семьей) по реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, предусматривающей мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Пунктом 2 гл. III указанного социального контракта, предусматривалось, что гражданин обязан:

    выполнить программу социальной адаптации в полном объеме;

    использовать денежные средства, выплаченные в соответствии с условиями социального контракта, по целевому назначению;

    ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

    уведомить Учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

    возвратить денежные средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта, в случае досрочного расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 4-5 пункта 5 раздела V социального контракта, в течение 30 дней со дня расторжения социального контракта;

8) при реализации программы социальной адаптации, предусматривающей мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности:

    а)    встать на учет в налоговом органе Республики Адыгея в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

    б)    представить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

    в)    приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Учреждение подтверждающие документы;

    г)    возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);

    д)    пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование в случае, если указанное обязательство установлено программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту;

В рамках исполнения указанного социального контракта ответчику было выделено и перечислено 145 000 рублей.

Согласно программе социальной адаптации в августе 2021 года производится перечисление денежных средств, регистрация в органах ФНС в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В сентябре 2021 года, ответчик был обязан приобрести основные средства для осуществления предпринимательской деятельности.

В период с октября 2021 по декабрь 2021, гр. ФИО1 был обязан предоставлять ежемесячные отчеты о доходах по результатам своей деятельности.

Между тем, ответчик лишь частично реализовал вышеуказанные мероприятия.

Так ФИО4 зарегистрировался в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход 31.08.2021г., однако средства, выделенные в рамках социального контракта, в полном объеме не реализовал.

Согласно представленным финансовым документам ответчикам из выделенных 145 000 руб. израсходовано 91 764 руб., сведений о реализации оставшихся 53 236 руб. ФИО1 не предоставил. Часть вышеуказанного имущества ответчик приобрел в ноябре 2021г., тем самым, нарушил условия программы адаптации. Кроме того, ответчик не предоставил отчеты по доходам за весь период действия социального контракта.

12.11.2021г. ФИО1 было направлено письмо-уведомление № о том, что ему необходимо явиться в ГКУ РА «ЦТСЗН» и предоставить отчет о выполнении программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов, подтверждающих исполнение указанных в программе мероприятий. Указанный отчет ответчиком предоставлен не был.

          Учитывая неоднократное неисполнение ответчиком без уважительных причин своих обязанностей по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о расторжении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и Государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения».

В соответствии с пп.5 п.2 раздела III гражданин обязан возвратить денежные средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта, в случае досрочного расторжения социального контракта, в течении 30 дней со дня расторжения контракта. Однако в указанные сроки ответчиком денежные средства возвращены не были.

              Просит взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» денежные средства, выделявшиеся ему по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 145 000 рублей.

         Представитель истца надлежаще извещенный, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть без его участия.

          Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. При таких обстоятельствах, суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

          Исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи в <адрес>» (далее - Закон РА №), установлены правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи в <адрес>.

Статьей 9.1 вышеназванного закона, предусмотрено оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно части 1 ст. 9.1 Закона РА № государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в <адрес>, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Размер, порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи па основании социального контракта, а также форма социального контракта устанавливаются Кабинетом Министров Республики Адыгея (часть 1 ст. 9.1 Закона РА №).

Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи на основании социального контракта» утверждены размер, порядок и условия назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок).

Согласно и. 5 Порядка (в ред. Постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №), социальная помощь назначается государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» (филиалом) по месту жительства либо месту пребывания гражданина (семьи) (далее - учреждение (филиал)) на срок от грех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации, устанавливаемой на срок действия социального контракта.

В случае принятия решения о назначении социальной помощи гражданину (семье) в течение 5 рабочих дней со дня уведомления гражданина (члена семьи, являющегося заявителем на получение социальной помощи) о принятом решении между учреждением (филиалом) и гражданином (членом семьи, являющимся заявителем на получение социальной помощи) заключается социальный контракт по форме согласно приложению к настоящему Порядку на срок, определяемый в соответствии с пунктом 24 настоящего Порядка, один экземпляр которого передается гражданину (члену семьи, являющемуся заявителем на получение социальной помощи) в день его подписания (и. 22 Порядка).

Пунктом 23 установлено, что к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия:

     по поиску работы. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается социальная помощь гражданам, проживающим в семьях с детьми. Социальный контракт, направленный на реализацию указанного мероприятия, с одним и тем же гражданином заключается не чаще одного раза в год;

    по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;

    по ведению личного подсобного хозяйства. В рамках указанного мероприятия оказывается социальная помощь при наличии в <адрес> утвержденных нормативов чистого дохода в стоимостном выражении от реализации полученных в личном подсобном хозяйстве плодов и продукции;

    по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином (семьей) трудной жизненной ситуации. Под иными мероприятиями понимаются мероприятия, направленные на оказание социальной помощи, предусмотренной абзацем вторым части 1 статьи 12 Федерального закона, в целях удовлетворения текущих потребностей граждан (семьи) в приобретении товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, в лечении, профилактическом медицинском осмотре, в целях стимулирования ведения здорового образа жизни, а также для обеспечения потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования. В рамках указанного мероприятия в приоритетном порядке оказывается социальная помощь гражданам, проживающим в семьях с детьми.

        Так, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и государственным казенным учреждением Республики Адыгеи «Центр труда и социальной защиты населении» был заключен социальный контракт №, предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи в целях стимулирования активных действий гражданина (малоимущей семьи) по преодолению трудной жизненной ситуации, а так же сотрудничество между учреждением и гражданином (малоимущей семьей) по реализации программы социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью социального контракта, предусматривающей мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

Пунктом 2 гл. III указанного социального контракта, предусматривалось, что гражданин обязан:

    выполнить программу социальной адаптации в полном объеме;

    использовать денежные средства, выплаченные в соответствии с условиями социального контракта, по целевому назначению;

    ежемесячно представлять в Учреждение документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации;

    уведомить Учреждение в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

    возвратить денежные средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта, в случае досрочного расторжения социального контракта по основаниям, предусмотренным подпунктами 4-5 пункта 5 раздела V социального контракта, в течение 30 дней со дня расторжения социального контракта;

8) при реализации программы социальной адаптации, предусматривающей мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности:

    а)    встать на учет в налоговом органе Республики Адыгея в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

    б)    представить в Учреждение документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

    в)    приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Учреждение подтверждающие документы;

    г)    возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе);

    д)    пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование в случае, если указанное обязательство установлено программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту;

В рамках исполнения указанного социального контракта ответчику было выделено и перечислено 124 000 рубля.

Согласно программе социальной адаптации в августе 2021 года производится перечисление денежных средств, регистрация в органах ФНС в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В сентябре 2021 года, ответчик был обязан приобрести основные средства для осуществления предпринимательской деятельности.

В период с октября 2021 по декабрь 2021 гр. ФИО1 был обязан предоставлять ежемесячные отчеты о доходах по результатам своей деятельности.

Между тем, ответчик лишь частично реализовал вышеуказанные мероприятия.

12.11.2021г. ответчику было направлено письмо-уведомление № о том, что ему необходимо явиться в ГКУ РА «ЦТСЗН» и предоставить отчет о выполнении программы социальной адаптации с приложением соответствующих документов, подтверждающих исполнение указанных в программе мероприятий. Указанный отчет ответчицей предоставлен не был.

          Учитывая неоднократное неисполнение ответчиком без уважительных причин своих обязанностей по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о расторжении социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и Государственным казенным учреждением Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения».

В соответствии с пп.5 п.2 раздела III гражданин обязан возвратить денежные средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта, в случае досрочного расторжения социального контракта, в течении 30 дней со дня расторжения контракта. Однако в указанные сроки ответчицей денежные средства возвращены не были.

               При таких обстоятельствах, выделенные ответчику денежные средства в размере 124 000 рублей должны быть возвращены истцу.

           На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Исковые требования ГКУ РА «Центр труда и социальной защиты населения» к ФИО1 о возврате выделенных денежных средств – удовлетворить.

             Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения Республики Адыгея «Центр труда и социальной защиты населения» денежные средства, выделявшиеся ему по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 145 000 рублей.

          Разъяснить ответчику, что он вправе подать заявление об отмене заочного решения в Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Разъяснить ответчику, что заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

       Председательствующий                  подпись                             Р.Р.Хагундокова

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-35

Подлинник находится в материалах дела №

в Майкопском городском суде Республики Адыгея.