Решение по делу № 5-614/2022 от 14.10.2022

Дело № 5 - 614/2022

УИД 29MS0066-01-2022-003793-90

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 октября 2022 года                                                                         рп. Октябрьский

Мировой судья судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области, исполняющий обязанности  мирового судьи судебного участка № 2 Устьянского судебного района  Архангельской области  Чувашева Т.В., рассмотрев в помещении судебного участка  по адресу: Архангельская область, Устьянский район, рп. Октябрьский, ул. Ленина, д. 14, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.26 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  в отношении

Завьялова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Завьялов <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушил правила обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения, при следующих обстоятельствах.

В период с 14.08.2022 по 31.08.2022 Завьялов <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь физическим лицом, в нарушение  Правил обращения с  ломом и отходами черных  металлов и их отчуждения, утвержденных Постановлением  Правительства РФ от 11.05.2001 № 369, п.  34 ст. 12 Федерального  закона  от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании  отдельных видов деятельности»  осуществил  хранение  на земельном участке  площадью  100 кв.м., расположенном в 30 метрах  по направлению  на запад  от дома № 3  по ул. Центральная в п. Сулонда Устьянского района Архангельской  области лома  и отходов черных металлов (частей к тракторам  и автомашинам, трубы, жесть, швеллера, рельсы и др.) в объеме около 5 тонн с целью их дальнейшего отчуждения в пункты приема и извлечения прибыли в отсутствие у него документов, подтверждающих  право собственности на указанный лом  и отходы черных металлов, лицензии на хранение  лома и отходов черных металлов.

Завьялов <ОБЕЗЛИЧЕНО> надлежащим  образом извещенный о дате, времени и месте судебного  заседания, в судебное заседание  не явился.

Исследовав материалы дела,  мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 14.26 КоАП РФ нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с частью 1 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) физические лица могут осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчуждение лома и отходов цветных металлов, образующихся при использовании изделий из цветных металлов в быту и принадлежащих им на праве собственности, согласно перечню разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов, утвержденному органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 13.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 11 мая 2001 года № 369 «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения» настоящие Правила определяют порядок обращения (приема, учета, хранения, транспортировки) и отчуждения лома и отходов черных металлов территории Российской Федерации.

Пунктом 2 Правил предусмотрено, что физические лица осуществляют отчуждение лома и отходов черных металлов с указанием основания возникновения права собственности на такие лом и отходы.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели осуществляют обращение с ломом и отходами черных металлов, образовавшимися у них в процессе производства и потребления либо ими приобретенными, и их отчуждение в случае, если имеются документы, подтверждающие их право собственности на указанные лом и отходы (пункт 3).

В соответствии с пунктами 2, 3, 4 Правил граждане не вправе осуществлять прием лома и отходов черных и цветных металлов.

В подп. «а» п. 5 Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 года № 369, установлено, что на объектах по приему лома и отходов черных металлов, кроме информации, указанной в пункте 4 настоящих Правил, должна находиться и предъявляться по требованию контролирующих органов лицензия, полученная в соответствии с Положением о лицензировании деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов, или ее копия, заверенная лицензирующим органом, выдавшим лицензию.

Согласно требованиям пункта 34 статьи 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов подлежит лицензированию.

В силу пункта 2 статьи 3 Закона № 99-ФЗ лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа.

Из материалов дела усматривается, что в период с 14.08.2022 по 31.08.2022 Завьялов <ОБЕЗЛИЧЕНО> являясь физическим лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, осуществлял хранение лома и отходов черных металлов без специального разрешения на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, что влечет для  Завьялова <ОБЕЗЛИЧЕНО> административную ответственность, предусмотренную ст. 14.26 КоАП РФ.

Вина  Завьялова <ОБЕЗЛИЧЕНО>  в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 29 АК № 658248/1302; рапортом  по КУСП № 3123 от 21.08.2022; протоколом осмотра  места  происшествия  от 31.08.2022 с фототаблицей;  письменными объяснениями  <ОБЕЗЛИЧЕНО>., Завьялова  <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>рапортом ст. УУП  ОМВД  России  по Устьянскому  району <ОБЕЗЛИЧЕНО>. и другими документами.

 Оценив собранные по делу доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности,  мировой судья  считает вину Завьялова <ОБЕЗЛИЧЕНО> установленной и доказанной, а его действия квалифицирует по ст. 14.26 КоАП РФ, как нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 настоящего Кодекса, а также их отчуждения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя и обстоятельства, влияющие на ответственность.

Обстоятельств,  смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей  не установлено.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения,   отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить Завьялову <ОБЕЗЛИЧЕНО> административное наказание в виде   административного штрафа в установленном санкцией статьи размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 14.26, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

Завьялова <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, без конфискации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Агентство мировых судей по АО, л/с 04242021270), ИНН 2901110845, КПП 290101001, счет получателя платежа: № 03100643000000012400, банк получателя - Отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, счет банка: №40102810045370000016, БИК 011117401, КБК 43511601153010006140, ОКТМО 11654000, УИН  0210237100000000025816066.

Постановление может быть обжаловано в Устьянском районном суде Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                    Т.В. Чувашева

Оплату штрафа произвести в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ст. 31.5 КоАП РФ), в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на имя получателя.

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в канцелярию судебного участка № 1 Устьянского судебного района Архангельской области (Устьянский район, пос. Октябрьский, ул. Ленина д. 14).

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.