Решение по делу № 4-81/2018 от 22.05.2018

Дело №5-81/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

22 мая 2018 года с. Лешуконское Архангельская область

Мировой судья судебного участка № 1 Лешуконского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: 164670, Архангельская область, с. Лешуконское, ул. Победы, д.16, Буравенкова Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Поморская лесопильная компания»», основной государственный регистрационный номер <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

согласно материалам дела, 06 марта 2018 года в 15 часов 38 минут на автодороге Карпогоры - Веегора - Лешуконское Архангельской области (географические координаты № 64°27,696? Е 045°26,090?) в квартале 281 выд.1 Олемского участкового лесничества (участок Олемское) Лешуконского лесничества, должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный лесной надзор, выявлен факт транспортировки принадлежащей обществу с ограниченной ответственностью «Поморская лесопильная компания»» /далее по тексту - ООО «ПЛК»/ древесины (бревен для распиловки и строгания породы «ель») в количестве 45 кб.м., транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> региона, без оформленного ООО «ПЛК», в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа (ст. 50.4 Лесного кодекса РФ, Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденные постановлением Правительства РФ 21 июня 2014 г. N 571), а именно в п. 7 неверно указана декларация; в п.9  не указан субъект РФ, район, лесничество, участковое лесничество, номер лесосеки, в п. 12 не указаны имя и отчество, должность собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «ПЛК» Незговоров <ФИО1> в возражениях указал, что должностным лицом Кривонкиным <ФИО> допущены грубые нарушения действующего законодательства в части организации и проведения проверки, что влечет недопустимость использования доказательств.

В силу ст.25.4 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица ООО «ПЛК», поскольку личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Свидетель Кривонкин <ФИО> в судебном заседании пояснил, что он занимает должность государственного лесного инспектора в лесах Архангельской области. 06 марта 2018 года руководителем территориального органа министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области управления лесничествами Лешуконского обособленного подразделения Парыгиной Н.В. было выдано служебное задание, целью которого являлось проведение рейдового (выездного) мероприятия на предмет исполнения лесопользователями договорных обязательств по договорам аренды № 2113 от 17.10.2017 года, № 2103 от 26.09.2017 года, а также пресечение нарушений лесного законодательства при транспортировки древесины на территории Лешуконского лесничества.

В указанный день, т.е. 06 марта 2018 года им был выявлен факт транспортировки принадлежащей ООО «ПЛК» древесины (бревен для распиловки и строгания породы ель) в количестве 45 кбм., транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> региона, без оформленного ООО «ПЛК», в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа на автомобильной дороге (географические координаты № 64°27,696? Е 045°26,090?). В том месте, где производился осмотр вышеназванного транспортного средства на предмет наличия сопроводительного документа у водителя ООО «ПЛК» Жар А.А., указанный участок дороги с вышеназванными координатами относится к автомобильной дороге регионального значения (Карпогоры - Веегора - Лешуконское Архангельской области). Водитель транспортного средства Жар А.А. представил сопроводительный документ, пояснив, что осуществляет транспортировку древесину в п. Междуреченск Пинежского района для разгрузки. Сопроводительный документ не отвечал правилам заполнения сопроводительного документа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.06.2014 года № 571, в связи с чем, Кривонкиным <ФИО> впоследствии был составлен протокол об административном правонарушении. В протоколе об административном правонарушении им допущена опечатка, вместо «автомобильной» указана «лесной». Кривонкин <ФИО> также пояснил, что досмотр транспортного средства им не производился.

Кроме этого как показал Кривонкин <ФИО> по результатам рейдового мероприятия по пресечению нарушений лесного законодательства при транспортировки древесины на территории Лешуконского лесничества им 06 марта 2018 года было составлено сообщение по результатам рейдовой проверки транспортировки древесины, согласно которому древесина в количестве 45 кб.м перевозилась транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> региона из кв. 246 д.4 Усть Вашского участкового лесничества в п. Междуреченский. Указанный факт подтвердил своей подписью и водитель транспортного средства, принадлежащего ООО «ПЛК», Жар А.А. 07 марта 2018 года Кривонкиным <ФИО> был составлен акт о выявлении признаков административного правонарушения № 3.

Также Кривонкин <ФИО3> не было.

Заслушав объяснения свидетеля Кривонкина <ФИО> исследовав и оценив письменные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ административным правонарушением признается транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

В силу положений статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины любым видом транспорта осуществляется при наличии сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, номере декларации о сделках с древесиной, а также номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины. Сопроводительный документ оформляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками древесины. Форма сопроводительного документа и порядок его заполнения определяются Правительством Российской Федерации. Правила заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины, утвержденные постановлением Правительства РФ 21 июня 2014 г. N 571 (далее потексту - Правила), устанавливают порядок заполнения формы сопроводительного документа на транспортировку древесины.

Так, вышеназванными Правилами предусмотрено, что в пункте 7 сопроводительного документа указывается номер декларации о сделках с древесиной, транспортировка которой осуществляется в соответствии с сопроводительным документом, в случае если совершались сделки с указанной древесиной; в пункте 9 указывается адрес (описание места нахождения в случае отсутствия адреса) пункта отправления древесины. При осуществлении отправки древесины с лесосеки или с лесного склада указываются субъект Российской Федерации, район, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (при наличии); в пункте 12 указываются фамилия, имя, отчество, должность, подпись собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ

 Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ООО «ПЛК» к административной ответственности на основании ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 06 марта 2018 года должностным лицом выявлен факт транспортировки принадлежащей ООО «ПЛК» древесины из квартала 246 дел.4 Усть-Вашского участкового лесничества транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> региона, без оформленного последним (ООО «ПЛК».) в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, а именно в п. 7 неверно указана декларация (указывается не лесная декларация, а декларация о сделках с древесиной); в п.9  не указан субъект РФ, район, лесничество, участковое лесничество, номер лесосеки, в п. 12 не указаны имя и отчество, должность собственника древесины или уполномоченного собственником лица, оформившего сопроводительный документ.

Факт совершения ООО «ПЛК» административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 32/5 от 02.04.2018 г. (л.д.4-7), копией служебного задания от 06.03.2018 г. (л.д.8), актом от 07.03.2018 года № 3 с фототаблицами (л.д.9-15), копиями: договора аренды лесного участка, представленного для реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов от 26.09.2017 г. № 2103 (л.д.16-19), лесной декларации (л.д.20-24), запроса, ответа на запрос, из которых следует, что участок дороги с географическими координатами № 64°27,696? Е 045°26,090? относится к автомобильной дороге регионального значения Карпогоры- Веегора-Лешуконское (л.д.42, 43), уведомления (л.д.44), сведениями об отправке (л.д. 45), копиями телефонограмм и выписок по оказанным услугам связи (л.д.46-50), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.25), сообщением по результатам рейдовой проверки транспортировки древесины (л.д.55), показаниями свидетеля Кривонкина <ФИО>которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Оснований не доверять показаниям свидетеля Кривонкина <ФИО> у суда не имеется, поскольку они объективно подтверждаются материалами дела.

Доводы законного представителя ООО «ПЛК» Незговорова <ФИО> о том, что должностным лицом нарушен порядок организации и проведения проверки, а также о том, что ООО «ПЛК» осуществляло не транспортировку древесины, а её перемещение с одного лесного участка на другой лесной участок, не нашли подтверждения в судебном заседании и опровергаются вышеперечисленными доказательствами.

Оценивая в совокупности доказательства, установленные при рассмотрении данного дела, мировой судья квалифицирует совершенное юридическим лицом ООО «ПЛК» правонарушение, как транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, предусмотренное ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ПЛК», мировой судья, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не усматривает.

Вместе с тем, с учетом характера правонарушения, совершенного юридическим лицом ООО «ПЛК», обстоятельств его совершения,  данных о его имущественном и финансовом положении, учитывая отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание положения ч.3 ст.3.4, ст.4.1.1 КоАП РФ, а также те обстоятельства, что ООО «ПЛК» впервые совершило административное правонарушение, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствии имущественного ущерба, а также принимая при этом во внимание требования, предусмотренные ст.ст.1.2, 3.1, 3.4 и 4.1-4.3 КоАП РФ, нахожу необходимым применить юридическому лицу ООО «ПЛК» административное наказание в виде предупреждения, заключающего в официальном порицании ООО «ПЛК».

Руководствуясь ст.ст.8.28.1 ч.5, 4.1.1, 23.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Поморская лесопильная компания» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, и с учетом положений ст.4.1.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии непосредственно в Лешуконский районный суд Архангельской области или через мирового судью судебного участка №1 Лешуконского судебного района Архангельской области.

Мировой судья                                                                                        Н.А. Буравенкова