Решение по делу № 5-379/2017 от 17.05.2017

Дело № 5-379/2017

П О С Т  А Н О В Л Е Н И Е

17 мая 2017 года г.Ухта, Республика Коми<АДРЕС>

            Мировой судья Ярегского судебного участка г.Ухты Республики Коми Галстян А.М., рассмотрев поступившее из ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Ухте Республике Коми (межрайонное) в отношении должностного лица:

Обласова Е.Н.

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных  правонарушениях (далее КоАП РФ),

у с т а н о в и л :

            ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Ухте Республике Коми (межрайонное) в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Обласова Е.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

           Из протокола об административном правонарушении №35 от 21 апреля 2017 года следует, что в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых вносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика.

            Указанные сведения представляются по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 №83п.

            Таким образом, Обласов Е.Н. был обязан в срок не позднее 15 марта 2017 года представить полные и достоверные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за февраль 2017 года. Сведения Обласовым Е.Н. представлены 17 марта 2017 года, т.е. с нарушением установленного законодательством срока.

            Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Обласова Е.Н. поступило в Ярегский судебный участок г.Ухты 28 апреля 2017 года.

Обласов Е.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил, ходатайство об отложении рассмотрения дела от Обласова Е.Н. в суд не поступало. Сведениями об уважительности причины его неявки суд не располагает.

           По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

           Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени  и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отсутствие Обласова Е.Н.

             Исследовав материалы дела с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующему выводу.

           Согласно ст.15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сроков представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

           Факт совершения Обласовым Е.Н. административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, подтверждается достаточной совокупностью имеющихся в материалах дела допустимых и достоверных доказательств, объективно подтверждающих вину должностного лица в совершении вышеуказанного правонарушения.

            Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены.

            Таким образом, событие, состав административного правонарушения, вина Обласова Е.Н. в его совершении нашли в судебном заседании своё полное подтверждение.

            Согласно Примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

            Из изложенного следует, что в действиях должностного лица - индивидуального предпринимателя Обласова Е.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.           

            В соответствии с ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.  

Соблюдение конституционных принципов справедливости и соразмерности при назначении административного наказания законодательно обеспечено и возможностью освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности в силу малозначительности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

             Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом сама по себе санкция, предусмотренная законом за совершенное административное правонарушение, не является безусловным основанием для не применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

При этом малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений (п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения").

            Состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.15.33.2 КоАП РФ, является формальным, следовательно, по указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к требованиям закона.

           В ходе судебного заседания установлено, что Обласовым Е.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку им были нарушены установленные законодательством сроки представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за февраль 2017 года, однако, учитывая, что срок нарушен всего на 2 дня,  а также, что допущенное Обласовым Е.Н. правонарушение не представляет большой общественной опасности и не повлекло существенной угрозы охраняемым федеральным законодательством Российской Федерации общественным отношениям, исходя из принципов соразмерности и справедливости наказания, разумного баланса публичного и частного интересов, отсутствие в деле сведений о неблагоприятных последствиях допущенного нарушения, суд приходит к выводу о возможности освободить последнего от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

            На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.15.33.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

            Производство по делу в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Обласова Е.Н. прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения на основании ст.2.9 КоАП РФ.

          Освободить Обласова Е.Н. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

           Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

           Копию постановления направить Обласову Е.Н., ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Ухте Республике Коми (межрайонное).

           Мировой судья -                                                               А.М.Галстян